當前簡訊:全過程人民民主貫通人民民主各環節各方面

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中國的全過程人民民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。全過程人民民主把選舉民主與協商民主結合起來，把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督貫通起來，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個方面，具有時間上的連續性、內容上的整體性、運行上的協同性、人民參與上的廣泛性和持續性，使國家政治生活和社會生活各環節各方面都體現人民意愿、聽到人民聲音。

在浙江省湖州市長興縣呂山鄉龍溪村的議事公園內，田園議事會成員開展討論協商（2022年7月21日攝）。 新華社記者 徐昱/攝

中國的選舉是廣泛的，有國家機構選舉、村（居）委會選舉、企事業單位職工代表大會選舉等，涵蓋了國家政治生活和社會生活的各個方面；中國的選舉是平等的，人民的選舉權和被選舉權得到充分保障，一人一票、票票等值；中國的選舉是真實的，不受金錢操控，選民按照自己的意愿選出自己信任的人；中國的選舉是發展的，選舉形式手段隨著經濟社會的發展不斷創新和豐富。黨的二十大報告強調要“加強人民當家作主制度保障”，“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，保證各級人大都由民主選舉產生、對人民負責、受人民監督”。

協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，黨的二十大報告強調要“全面發展協商民主”。長期以來，中國不斷完善協商民主的發展路徑，探索形成了政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等協商渠道，推動協商民主廣泛多層制度化發展。在各領域各層級，人民群眾就改革發展穩定的重大問題以及事關自身利益的問題，通過提案、會議、座談、論證、聽證、評估、咨詢、網絡、民意調查等多種途徑和方式，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商。

民主決策是全過程人民民主的重要一環，主要體現為人大“開門立法”、政府“開門問策”、廣大群眾參與基層決策等。各級人民代表大會及其常務委員會，堅持為民立法、民主立法，保障人民通過各種途徑參與立法活動，努力讓每一項立法反映人民意愿、得到人民擁護。各級人民政府就即將實施的重大決策和各方提出的重大決策建議，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。基層群眾通過村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民小組會議等形式，就經濟社會發展、基礎設施建設、社會綜合治理、基層文化服務、生態環境保護、自治章程制定等基層治理中的重大問題提出意見建議，參與決策制定和實施。

人民行使憲法賦予的各項權利并承擔憲法賦予公民的責任和義務，在各個層級、各個領域參與國家政治生活和社會生活的管理。黨的二十大報告強調“積極發展基層民主”，指出“基層民主是全過程人民民主的重要體現”。農村和城市社區居民結合本地實際，討論制定村（居）民自治章程、村規民約、居民公約等，明確規定村（居）民的權利和義務，以及經濟管理、社會治安、消防安全、環境衛生、婚姻家庭、鄰里關系、計劃生育、精神文明建設等方面的自治要求，普遍實現村（居）民在基層公共事務和公益事業中的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

中國結合本國實際，探索構建起一套有機貫通、相互協調的監督體系，形成了配置科學、權責協同、運行高效的監督網，對權力的監督逐步延伸到每個領域、每個角落。全過程人民民主的監督形式多種多樣，包括人大監督、民主監督、行政監督、監察監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等形式。

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