水利部等9部門：要嚴格取水許可、計劃用水和定額管理

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近日，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國管局聯合印發(fā)《關于推廣合同節(jié)水管理的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出激發(fā)合同節(jié)水管理市場活力、強化合同節(jié)水管理技術支撐、提升節(jié)水服務企業(yè)能力、加強財稅金融支持、做好合同節(jié)水管理組織實施等5方面15項措施，為推廣合同節(jié)水管理，促進節(jié)水產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

《若干措施》指出，要嚴格取水許可、計劃用水和定額管理，堅決抑制不合理用水需求。推進水利工程供水價格改革和農業(yè)水價綜合改革，實施差別化水價政策。鼓勵開展用水權交易，積極推動農業(yè)灌溉、重點用水行業(yè)等領域實施合同節(jié)水管理項目節(jié)約的水量，通過用水權轉讓、收儲等方式進行交易，提升合同節(jié)水管理效益。

《若干措施》明確，要強化合同節(jié)水管理技術支撐，從計量監(jiān)測、技術標準、科技推廣等方面強化基礎能力建設。鼓勵水利（水務）企業(yè)、節(jié)水設備制造企業(yè)、信息技術企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專業(yè)化節(jié)水服務企業(yè)。支持節(jié)水服務企業(yè)申報高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，不斷提升節(jié)水服務企業(yè)能力。

《若干措施》強調，要加強合同節(jié)水管理財稅金融支持。中央預算內投資、中央財政水利發(fā)展資金對合同節(jié)水管理項目予以適當支持。財政預算單位實施合同節(jié)水管理項目支付給節(jié)水服務企業(yè)的經費，可根據預算管理規(guī)定作為費用合理列支。支持金融機構按市場化原則，對節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型企業(yè)、公共機構節(jié)水型單位、水效領跑者，以及從事節(jié)水的產業(yè)、項目與服務等給予綠色信貸支持。

《若干措施》指出，要做好合同節(jié)水管理組織實施。充分發(fā)揮節(jié)約用水工作協調機制作用，統籌推進各項政策措施落地見效。發(fā)揮“互聯網+合同節(jié)水管理”作用，加強政策標準、典型案例、項目需求、企業(yè)資訊以及先進節(jié)水技術產品等信息推廣，推動信息共享、資源共用、供需對接。及時總結提煉經驗做法，加大合同節(jié)水管理宣傳力度。

合同節(jié)水管理是發(fā)展節(jié)水產業(yè)的重要抓手，《若干措施》的出臺將為推動節(jié)水創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件，形成“兩手發(fā)力”快速發(fā)展新態(tài)勢，培育新的經濟增長點。

下一步，水利部、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、國管局9部門將指導各地貫徹落實《若干措施》，大力推廣合同節(jié)水管理，激發(fā)市場活力、強化政策引領，引導和鼓勵社會資本參與節(jié)水，加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)，以水資源節(jié)約集約利用促進經濟社會發(fā)展方式綠色轉型。

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