黑龍江專項整治“一卡通”領域腐敗和作風問題

中央紀委國家監委網站 | 作者 徐凡

近日，黑龍江省延壽縣延壽鎮玉山村原黨支部書記、村委會主任張邦明受到開除黨籍處分，并被移送檢察機關依法審查起訴。此前，延壽縣紀委監委根據群眾舉報，查明張邦明2008年至2022年間利用職務便利以本人、家庭成員和其他親屬的名義，虛報耕地面積套取耕地地力保護補貼共計43萬余元，并將其中42萬余元據為己有。

(相關資料圖)

這是黑龍江省紀檢監察機關開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域微腐敗問題專項整治查處的典型案例之一。黑龍江省紀委監委深入貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神，圍繞堅決整治群眾身邊微腐敗問題，在全省牽頭開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域微腐敗問題專項整治，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，確保好政策真正惠及于民、惠及于農。

惠民惠農財政補貼直接關系群眾切身利益。“專項整治聚焦財政補貼政策落實、執行，資金管理、分配、發放，‘一卡通’平臺管理、使用等情況，集中整飭惠民惠農財政補貼資金‘一卡通’領域的責任、作風和腐敗問題。”該省紀委監委有關負責同志介紹。

專項整治開展以來，黑龍江省紀委監委通過召開動員部署會、工作推進會、制發工作提示等方式，壓緊壓實省財政廳、省農業農村廳等16家專項整治成員單位主體責任，指導推動全省紀檢監察機關深入開展專項整治工作，全省上下構建紀檢監察機關監督推動、相關業務主管部門系統施治、省市縣鄉村聯動發力的工作格局。

“督促自查”是這次專項整治的基礎環節和關鍵步驟。在自查自糾階段，該省紀檢監察機關切實加大對同級黨委、政府以及相關業務主管部門的監督檢查力度，全面起底篩查各項補貼資金發放情況，做到不漏一個部門、不漏一個項目、不漏一筆資金、不漏一張卡、不漏一戶人。推動全省各地各部門逐項、逐環節查擺未按規定分配、地方匹配不到位等廉政風險點1174個，發現補貼資金發放不及時不足額、核實補貼對象信息不及時不到位等問題2783個，立查立改公示公告不及時、政策宣傳不到位等問題2392個。截至目前，各地各部門對照自查問題全不全、實不實、透不透、準不準、認沒認、改沒改等，深入開展自查自糾“回頭看”，新發現問題772個，立查立改648個。

惠民惠農財政補貼資金“一卡通”領域微腐敗問題多發在一線、易發在基層。黑龍江省各級紀檢監察機關督促各鄉鎮和相關職能部門通過微信群、公示欄等加大專項整治宣傳力度，深入鄉鎮村屯，主動聽取民眾聲音，拓寬問題反映渠道，開展“嵌入式”“地毯式”監督，精準發現問題。該省紀委監委牽頭成立10個督導檢查組，采取明察暗訪、“四不兩直”等方式，深入13個市（地）督促推動專項整治，發現并反饋問題113個。

“林大姐，我們了解到村里針對你家的實際情況，已為你家3人申報了低保，縣民政部門本月將你家的低保金打入卡里了，你們收沒收到？”近日，勃利縣紀委監委工作人員來到小五站鎮東豐村，對“一卡通”資金發放情況開展入戶走訪。

勃利縣紀委監委嚴把惠民惠農財政補貼資金發放關，督促職能部門比對人員基本信息、應發補貼金額和銀行卡信息等，全面核實人卡錢明細賬，發現并整改問題12項。專項整治專班還以“隨機抽取+入戶走訪”方式，走訪65戶，涉及資金22萬元，還群眾一個明白賬。

查辦案件是最有力的監督。黑龍江省各級紀檢監察機關切實加大執紀執法力度，堅決整治優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等違規違紀違法問題，嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領惠民惠農財政補貼資金典型案件。截至目前，已立案2519件，給予黨紀政務處分1333人。

既要解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，還要深挖問題背后的成因。黑龍江省紀檢監察機關推動相關部門健全完善財政補貼資金審批、發放、監管等方面制度規定497項，以制度規范權力運行。

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