南京共有產(chǎn)權(quán)房出新規(guī)，非本地戶(hù)籍也可購(gòu)買(mǎi)

新江蘇·中國(guó)江蘇網(wǎng)（記者 蔣麗）近日，南京住房和保障房產(chǎn)局發(fā)布關(guān)于《南京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，這次文件起草的背景是什么？明確了哪些方面的內(nèi)容？供應(yīng)對(duì)象、實(shí)施范圍、申購(gòu)程序都有何規(guī)定？新江蘇記者日前采訪(fǎng)相關(guān)專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士，從政策解讀、樓市影響等多方面進(jìn)行解讀分析。

新規(guī)明確首次購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)份額比例

7月18日，南京住房和保障房產(chǎn)局發(fā)布了關(guān)于《南京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，《辦法》中明確了共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)對(duì)象、面積標(biāo)準(zhǔn)、籌建方式、定價(jià)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)管理等內(nèi)容。根據(jù)新規(guī)，除了符合一定條件的南京戶(hù)籍家庭或個(gè)人，非南京戶(hù)籍家庭或個(gè)人以及各類(lèi)人才均將列入共有產(chǎn)權(quán)房的保障范圍。

(相關(guān)資料圖)

記者了解到，新規(guī)中提及了共有產(chǎn)權(quán)住房的適用范圍設(shè)定和用地問(wèn)題。明確指出是主城六區(qū)（玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)），也就是說(shuō)，從今年開(kāi)始下一階段南京共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目供應(yīng)將在主城范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)。

據(jù)悉，新規(guī)中還明確了購(gòu)房者首次購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)份額比例為50%—80%，定向供應(yīng)人才的項(xiàng)目中，人才持有的共有比例可適度降低。簡(jiǎn)單理解，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)份額越低則意味著購(gòu)房者可以用更少的錢(qián)買(mǎi)到屬于自己的共有產(chǎn)權(quán)住房。

記者還關(guān)注到，對(duì)比此前南京推出的共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)對(duì)象，原先要求35周歲提供個(gè)稅或社保證明調(diào)整為30周歲以下；原先各類(lèi)人才家庭和人才要求在本市無(wú)自有住房也改成了一定年限內(nèi)在本市無(wú)自有住房。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，購(gòu)買(mǎi)條件的放寬有利于降低中低收入人群購(gòu)房難度，進(jìn)一步解決南京城市“夾心層”群體的住房難題。

共有產(chǎn)權(quán)房約定購(gòu)買(mǎi)份額，南京有先例

說(shuō)起共有產(chǎn)權(quán)住房約定購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)份額比例，南京其實(shí)在去年就有試點(diǎn)案例。約定購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)份額比例后，一定程度上減少購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)壓力，保障了南京無(wú)房居民、新市民、青年人以及人才的住房需求。

2022年5月，南京市房產(chǎn)局和秦淮區(qū)政府推出首個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)項(xiàng)目——壹城觀泓雅苑。對(duì)產(chǎn)權(quán)份額，通知明確申購(gòu)人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)份額統(tǒng)一為80%，且不得增購(gòu)；另20%份額由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位南京壹城萬(wàn)基危舊房改造有限公司持有。另外，還規(guī)定了本市戶(hù)籍及各類(lèi)人才家庭或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的共有產(chǎn)權(quán)住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)5年后，可申請(qǐng)上市轉(zhuǎn)讓?zhuān)环潜臼袘?hù)籍家庭或個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的共有產(chǎn)權(quán)住房在取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)8年后，可申請(qǐng)上市轉(zhuǎn)讓。據(jù)了解，該項(xiàng)目先后三次開(kāi)盤(pán)，每次都需要搖號(hào)。

張先生是江西人，在南京上完大學(xué)后便留在南京工作，如今是壹城觀泓雅苑業(yè)主，購(gòu)買(mǎi)的是75㎡的房源。張先生算了筆賬，建筑面積75㎡的房源總價(jià)約為240萬(wàn)元，按照“購(gòu)房人只需以八成總價(jià)購(gòu)買(mǎi)80%產(chǎn)權(quán)份額”這一規(guī)定，他只需要掏190多萬(wàn)元便可買(mǎi)到位于主城的房子。張先生說(shuō)道，“后期用上公積金貸款，還款壓力也不大，約定購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)份額對(duì)于我們這類(lèi)資金緊張的買(mǎi)房人來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)友好的。”

樓市是否有變化各方觀點(diǎn)不同

2023年的《政府工作報(bào)告》中曾提出，要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。

“作為南京首次公開(kāi)的共有產(chǎn)權(quán)房管理辦法，此舉意義重大，意味著南京市住房保障體系的進(jìn)一步完善，加快了新市民和青年人從‘住有所居’邁向‘住有宜居’的步伐。”南京房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張輝表示，新規(guī)的出臺(tái)也表明了南京共有產(chǎn)權(quán)房政策即將擁有常態(tài)化的管理政策。為接下來(lái)增加共有產(chǎn)權(quán)房供給，做規(guī)章制度規(guī)范上的準(zhǔn)備。

值得一提的是，政策中有關(guān)共有產(chǎn)權(quán)房的籌建方式提到一個(gè)關(guān)鍵詞“存量住房轉(zhuǎn)用”，或預(yù)示了今后南京樓市中現(xiàn)有商品房轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房的可能性？業(yè)內(nèi)人士分析，此舉大大降低買(mǎi)房人購(gòu)房門(mén)檻的同時(shí)，也可能會(huì)對(duì)普通商品房的購(gòu)買(mǎi)力造成一定的影響和沖擊。“共有產(chǎn)權(quán)房的大量入市對(duì)商品房市場(chǎng)是否利大于弊今后還有待觀望。”

此外，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，去年爆火的“觀泓雅苑”給市場(chǎng)帶來(lái)幾次不小的刺激，數(shù)據(jù)背后也看到了這個(gè)群體龐大的需求。“在如今樓市持續(xù)低迷，日漸下行的情況下，共有產(chǎn)權(quán)房或許不失為刺激群眾購(gòu)買(mǎi)力的一個(gè)辦法。”

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