【世界新視野】重慶出臺重大（重點）專項管理實施細(xì)則 單個項目資助最高3000萬元

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7月4日，重慶日報記者從市科技局獲悉，近日該局與市財政局印發(fā)了《重慶市技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展重大（重點）專項管理實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）。根據(jù)《細(xì)則》，重大（重點）專項的組織實施以國家和我市經(jīng)濟社會發(fā)展重大技術(shù)需求為導(dǎo)向，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力為目的，以行業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為任務(wù)，由若干重大（重點）項目組成。單個重大項目、重點項目財政經(jīng)費資助強度最高分別達到3000萬元和500萬元。

據(jù)介紹，重大（重點）專項堅持“需求牽引、目標(biāo)管理、企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新”的基本原則，聚焦我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局，著眼高層次人才團隊和科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

具體而言，重大專項聚焦我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)主導(dǎo)和鏈主作用，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，推動多方聯(lián)動和資源匯聚，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破、標(biāo)志性重大戰(zhàn)略成果產(chǎn)出為目標(biāo)，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略牽引、帶動示范和支撐引領(lǐng)作用。每個重大專項由若干重大項目組成，每個重大項目財政經(jīng)費資助強度為1000萬—3000萬元。

重點專項聚焦我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求，突出重慶特色優(yōu)勢，關(guān)注未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點支持培育科技型企業(yè)和優(yōu)秀人才團隊，突出“創(chuàng)新性、引導(dǎo)性、集成性、應(yīng)用性”。重點專項由若干重點項目組成，每個重點項目財政經(jīng)費資助強度為100萬—500萬元。

記者注意到，重大（重點）專項注重建立協(xié)同聯(lián)動機制，可以采取部門協(xié)同、市區(qū)（縣）聯(lián)動、政企聯(lián)動等多種組織實施方式。經(jīng)費投入可以采取財政資金全額投入、財政資金和其他資金聯(lián)合投入、實施單位自主投入等多種形式。

比如，區(qū)（縣）政府可以結(jié)合區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，聯(lián)合市科技局共同凝練任務(wù)方向、確定聯(lián)合投入經(jīng)費，作為市區(qū)（縣）科技協(xié)作計劃重點任務(wù)并納入重大（重點）專項管理。行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重大技術(shù)需求，聯(lián)合市科技局共同凝練任務(wù)方向、確定聯(lián)合投入經(jīng)費，經(jīng)簽訂政企合作協(xié)議后將相關(guān)任務(wù)納入重大（重點）專項管理。

據(jù)了解，重大（重點）項目可以結(jié)合實際采取公開競爭、定向委托（擇優(yōu)）、揭榜掛帥、賽馬制等方式遴選項目承擔(dān)單位。《細(xì)則》還明確了項目立項后的過程管理制度，比如，重大（重點）項目管理全流程實行信息化記實管理，項目牽頭單位和項目負(fù)責(zé)人需通過重慶市科技管理信息系統(tǒng)，按要求如實填報任務(wù)進展和經(jīng)費使用進度等重要信息，相關(guān)進度進展信息納入科研誠信監(jiān)督。

同時，重大（重點）項目實行全過程跟蹤服務(wù)機制。市科技局、市財政局將會同有關(guān)單位，根據(jù)重大（重點）項目實施需求，提供技術(shù)咨詢、科技金融、人才引進、平臺建設(shè)等綜合服務(wù)。

值得一提的是，《細(xì)則》對項目經(jīng)費管理進行了改革，明確以創(chuàng)新研發(fā)為主的項目財政經(jīng)費首次撥付一般不低于70%，以成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范為主的不低于50%。

據(jù)悉，今年，我市擬組織實施人工智能、高端器件與芯片、生物醫(yī)藥等5個重大專項和新能源、新材料、生態(tài)環(huán)境、人口健康等8個重點專項，布局解決一批關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)問題。

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