和評(píng)理｜對(duì)華投資限令帶來(lái)困擾和擔(dān)憂：政策“地雷遍布” 企業(yè)不知所措

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對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬、再?gòu)?qiáng)硬，已成為美國(guó)新式政治正確。結(jié)果，華盛頓政策圈內(nèi)主張謹(jǐn)慎處理兩國(guó)問(wèn)題的人被邊緣化，而且越來(lái)越邊緣化。

上周四，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對(duì)外投資審查機(jī)制，限制美國(guó)投資中國(guó)先進(jìn)計(jì)算機(jī)芯片、微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。盡管如此，對(duì)華鷹派議員仍認(rèn)為此舉過(guò)于軟弱而痛批拜登。

該行政令意圖顯而易見(jiàn)，旨在分享中國(guó)發(fā)展紅利，但打壓中國(guó)在上述領(lǐng)域發(fā)展的意圖，同樣顯而易見(jiàn)。此前，一組由美國(guó)國(guó)會(huì)議員組成的兩黨團(tuán)體稱，雙方已達(dá)成一致，將授予政府阻止對(duì)華投資的新權(quán)力。美國(guó)商界對(duì)此反對(duì)聲不絕于耳，但據(jù)報(bào)道，最新對(duì)華投資限令被認(rèn)為太過(guò)軟弱、投資篩查范圍太過(guò)狹窄，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部已經(jīng)采取多項(xiàng)行動(dòng)，將擴(kuò)大投資限令范圍。

美國(guó)此舉只能封閉自己，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)、與中國(guó)進(jìn)行商業(yè)合作的美國(guó)企業(yè)而言，這一點(diǎn)再清楚不過(guò)。很多人已發(fā)出警告，脫鉤——如今的表述已變成看似更加柔和的“去風(fēng)險(xiǎn)”——將損害美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。正如美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)所說(shuō)：“此類管制如果由美國(guó)政府單方面實(shí)施，只能損害美國(guó)企業(yè)的靈活性和韌性?！?/p>

路透社在一篇分析文章中也表達(dá)了類似擔(dān)憂：“美國(guó)投資者試圖駕馭地緣政治，但美國(guó)政府內(nèi)部存在分歧，將干擾他們的對(duì)華決策?！蔽恼逻M(jìn)一步表示，行政令疊加美國(guó)議員和機(jī)構(gòu)的反華舉動(dòng)意味著美國(guó)整體政策不明朗，“地雷遍布”。

如今，中國(guó)正在努力提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外投資者的吸引力，含糊不清的對(duì)華政策將讓美國(guó)付出高昂代價(jià)。

拜登簽署行政令后，中國(guó)政府于上周日發(fā)布24條政策措施優(yōu)化外商投資環(huán)境，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)，支持依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和執(zhí)法力度。這一系列舉動(dòng)，將為在華外企提供更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

美國(guó)政府試圖阻止美國(guó)企業(yè)進(jìn)入大有可為的中國(guó)市場(chǎng)，最終受損的，只能是其自身的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

本文譯自《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月15日社論

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