337城體制內(nèi)人口比例：20城超20%，26城低于7.5% 動態(tài)焦點

一段時間之前，我們分享過全國主要城市的體制內(nèi)人口比例，北京有16%的人口在體制內(nèi)工作，東莞不到5%。

所謂體制內(nèi)工作，是指在國民經(jīng)濟(jì)分類中歸屬教育、衛(wèi)生和公共管理（俗稱公務(wù)員）這一類職能的工作。當(dāng)然，也有部分從事科學(xué)研究和水利環(huán)境管理的工作也屬于體制類工作。

【資料圖】

在本篇中，我們不將其類工作人口納入對比，僅統(tǒng)計教育、衛(wèi)生和公務(wù)員這三大行業(yè)的就業(yè)人口占本地所有工作人口的比例，即本篇所說的體制內(nèi)人口比例。

以地級及以上行政區(qū)為統(tǒng)計單位，從第七次全國人口普查的區(qū)縣資料中計算得到各地的體制內(nèi)人口比例占本地所有工作人口的比例，并按照比例的等級，劃分成以下所示的圖表。

以數(shù)據(jù)顯示，共有26座城市的體制類人口占工作人口的比例低于7.5%，即每100個工作人口中僅有7.5個是在體制內(nèi)工作。這部分城市包括東莞、深圳、佛山、寧波、蘇州、南通、泉州等大量外來人口的新興城市，也包括人口流失比較明顯的商丘、孝感、揭陽等城市。

110座城市的體制內(nèi)工作人口比例是7.5%-10%。也就是說，這些城市中每100個工作人口中，體制內(nèi)人口比例低于10%的，其中包括無錫、重慶、廣州以及煙臺等發(fā)展程度較高的城市。

88座城市的體制內(nèi)人口比例在10%-12.5%，包括上海、青島、福州、合肥。

還有58座城市的體制內(nèi)人口工作比例在12.5%-15%之間，包括長沙、武漢、鄭州、濟(jì)南、南京和西安。

24座城市的體制內(nèi)人口比例在15%-17.5%，發(fā)展水平較高的城市僅北京、太原和榆林，其余皆為偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小城市。

17.5%-20%之間有12座城市。除了三個省會外，其余均為偏遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族聚集區(qū)。

還有18個城市的比例在20%以上。也就是說，這些城市中，每五個工作人口就有一個在體制內(nèi)工作。

從全國的分布來看，7.5%-12.5%這一個區(qū)間，共有198座城市，是體制類人口比例分布最廣泛的區(qū)間。

這個比例好不好？需要與其他國家以及我國歷史時期做對比，才更具參考價值。單純說一個數(shù)值，只能讓我們了解到事情的大概情況，而不至于被那些散布“西漢8000人養(yǎng)一個公務(wù)員”的言論所蒙蔽，因為這兩件事在這個維度上并不具有可對比性。

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