金觀平：更好發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)示范作用

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多個(gè)國(guó)家高新區(qū)近日曬出一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”。其中，總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資、新增經(jīng)營(yíng)主體等多個(gè)主要指標(biāo)同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇勢(shì)頭。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，全球科技創(chuàng)新格局深度調(diào)整，世界競(jìng)爭(zhēng)格局加速重構(gòu)。國(guó)家高新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在進(jìn)一步聚集創(chuàng)新資源、強(qiáng)化創(chuàng)新功能、促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)融合等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

從數(shù)量看，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)總數(shù)已達(dá)177家，預(yù)計(jì)“十四五”末將達(dá)到220家左右，實(shí)現(xiàn)東部大部分地級(jí)市和中西部重要地級(jí)市基本覆蓋。

從質(zhì)量看，國(guó)家高新區(qū)聚集了全國(guó)84%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、78%的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，以全國(guó)2.5%的建設(shè)用地創(chuàng)造了13.4%的GDP。量子信息、高速鐵路、北斗導(dǎo)航、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、5G通信……一大批關(guān)鍵核心技術(shù)在這里突破，一項(xiàng)項(xiàng)改善人民生產(chǎn)生活條件的技術(shù)發(fā)明在這里落地轉(zhuǎn)化。可以說(shuō)，在推動(dòng)科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展最大增量過(guò)程中，國(guó)家高新區(qū)發(fā)揮了舉足輕重的作用。

當(dāng)前，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)突破能力等方面還有很大提升空間，產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制仍需完善。展望未來(lái)，需要更好發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)示范引領(lǐng)作用，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

要激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是科技力量的重要組成部分，要從優(yōu)化完善體制機(jī)制入手，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。國(guó)家高新區(qū)集聚了35.9%的科技型中小企業(yè)、36.2%的高新技術(shù)企業(yè)。要建立從科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)到科技領(lǐng)軍企業(yè)到世界一流企業(yè)梯度培育的路徑。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高新區(qū)建立主動(dòng)對(duì)接企業(yè)機(jī)制，梳理企業(yè)融資需求，推廣重大科技成果產(chǎn)業(yè)化專題債券、創(chuàng)新積分貸等金融工具，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接和服務(wù)，助企業(yè)快速成長(zhǎng)。

要打造人才高地。科技創(chuàng)新人才是推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心資源。近年來(lái)，人才爭(zhēng)奪愈發(fā)激烈，各高新區(qū)紛紛出臺(tái)政策加強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。比如，張江高新區(qū)推動(dòng)各類大科學(xué)設(shè)施吸引上萬(wàn)人開(kāi)展科研活動(dòng)，長(zhǎng)沙高新區(qū)實(shí)施“千博萬(wàn)碩”引才工程等。國(guó)家高新區(qū)要加快推動(dòng)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)等優(yōu)勢(shì)科技力量在國(guó)家高新區(qū)布局，因城施策，錯(cuò)位發(fā)展，提升人才政策的精準(zhǔn)性。為人才提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保人才愿意來(lái)、留得下。探索人才跨區(qū)域交流機(jī)制，面向“高精尖缺”人才開(kāi)辟“綠色通道”，建設(shè)一流人才服務(wù)配套設(shè)施。 （金觀平 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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