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各位親:
近日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好危舊樓房改建有關(guān)工作的通知》。
按照《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》(京政發(fā)〔2022〕23號(hào))要求,為加快推進(jìn)我市危舊樓房改建工作,結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況,經(jīng)請(qǐng)示市政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好危舊樓房改建有關(guān)工作通知如下:
一、對(duì)位于核心區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)、規(guī)劃道路、綠地、廣場(chǎng)、水域以及政務(wù)功能要求高的重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的危舊樓房,應(yīng)進(jìn)行騰退置換,引導(dǎo)居民異地安置,按照北京市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除上述地區(qū)外,在符合規(guī)劃用途管控和風(fēng)貌保護(hù)要求,且周邊條件允許的情況下,可通過(guò)翻建、改建或適當(dāng)擴(kuò)建方式進(jìn)行改造。
二、對(duì)于不具備就地改建條件,需按照騰退置換方式實(shí)施的危舊樓房,拆除的建筑規(guī)模(不含違法建設(shè))可由各區(qū)納入建設(shè)指標(biāo)池,統(tǒng)籌使用指標(biāo)。拆除后的用地可按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)或利用。
三、對(duì)于就地改建的項(xiàng)目,可適度改善原有居民的居住條件,并按如下原則控制套內(nèi)增加的面積。
1.對(duì)于非成套住宅進(jìn)行成套化改造,套內(nèi)可適當(dāng)增加廚房、衛(wèi)生間面積,具體可參照國(guó)標(biāo)和我市《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB11/1740-2020)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,使用面積廚房約4平方米,衛(wèi)生間約3平方米。
2.對(duì)于成套住宅,應(yīng)盡量在原有套內(nèi)建筑面積的基礎(chǔ)上通過(guò)內(nèi)部調(diào)整進(jìn)行優(yōu)化,原則上原建筑面積大于70平方米的套型不再增加套內(nèi)建筑面積,原建筑面積小于70平方米的套型,且原廚房、衛(wèi)生間面積小于我市《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB11/1740-2020)最低標(biāo)準(zhǔn)的,可以參照規(guī)范適當(dāng)增加廚房和衛(wèi)生間使用面積達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。
3.套內(nèi)建筑面積外的公共部分改造,應(yīng)因地制宜結(jié)合項(xiàng)目具體情況,在滿足基本適用的前提下,按照節(jié)約、高效的原則設(shè)計(jì)。
四、改建項(xiàng)目原則上不增加原有居民戶數(shù),對(duì)于改建前存在多戶合居情況的,經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后,改建后可以原地分戶安置。
五、危舊樓房改造項(xiàng)目增加規(guī)模須符合建筑規(guī)模管控要求。在適度改善原有居民居住條件的基礎(chǔ)上,具備條件的,還可充分利用地上、地下空間適當(dāng)增加建筑規(guī)模,用于建設(shè)配套設(shè)施、保障性租賃房、公租房或共有產(chǎn)權(quán)房等,增加的建筑規(guī)模由區(qū)政府在全區(qū)建筑規(guī)模總量中統(tǒng)籌平衡。增加建筑規(guī)模涉及經(jīng)營(yíng)性用途的,應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。增加的保障性租賃房由區(qū)政府按照有關(guān)政策執(zhí)行,公租房由市區(qū)平臺(tái)公司持有運(yùn)營(yíng),共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)按照《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(京建法〔2017〕16號(hào))有關(guān)規(guī)定,確定銷售價(jià)格和售房對(duì)象,所得收益可用于反哺項(xiàng)目投入。
六、加強(qiáng)危舊樓房改建方案會(huì)商機(jī)制。危舊樓房改建工作堅(jiān)持因地制宜,按照“一樓一策”組織實(shí)施。區(qū)政府授權(quán)確定實(shí)施主體后,實(shí)施主體會(huì)同項(xiàng)目所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、責(zé)任規(guī)劃師組織開(kāi)展摸底調(diào)查,征詢居民意向,并委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和改建實(shí)施方案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由區(qū)政府組織相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)優(yōu)化,征求責(zé)任規(guī)劃師意見(jiàn),并通過(guò)公示、座談等方式充分征詢居民意見(jiàn)。改建實(shí)施方案由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)負(fù)責(zé)審核。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、改建實(shí)施方案應(yīng)報(bào)市老舊小區(qū)綜合整治聯(lián)席會(huì)辦公室備案。改建項(xiàng)目地上建筑規(guī)模增量原則上不超過(guò)30%,超過(guò)30%的,改建設(shè)計(jì)方案需經(jīng)區(qū)政府審定后報(bào)市規(guī)劃自然資源委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審定;對(duì)于受規(guī)劃條件限制,難以滿足全部就地上樓條件的,結(jié)合騰退置換政策組織實(shí)施。
七、本通知自印發(fā)之日起施行,此前規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
此外,近日市住建委還發(fā)布了《關(guān)于2023年第一季度老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目“接訴即辦”“申請(qǐng)類”訴求集中小區(qū)的通報(bào)》,涉及5個(gè)居民訴求集中且不在全市老舊小區(qū)改造計(jì)劃內(nèi)的市屬小區(qū)和7個(gè)居民訴求集中的中央單位在京小區(qū)。按照居民訴求集中的老舊小區(qū)或可優(yōu)先改造的要求,這12個(gè)小區(qū)有望優(yōu)先納入改造。
2021年7月,市住建委發(fā)布《關(guān)于完善老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,明確各區(qū)申報(bào)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先考慮項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中申請(qǐng)改造訴求集中的小區(qū)。
《通報(bào)》公布的2023年第一季度訴求集中的老舊小區(qū)是北京今年的第一批名單。據(jù)了解,這12個(gè)小區(qū)分別位于東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、房山區(qū)和通州區(qū)。
其中,居民訴求集中且不在全市老舊小區(qū)改造計(jì)劃內(nèi)的市屬小區(qū)有——
通州區(qū)九棵樹(shù)街道云景東里
海淀區(qū)海淀街道小南莊新區(qū)社區(qū)
通州區(qū)潞邑街道龍旺莊小區(qū)
房山區(qū)拱辰街道昊天大街17號(hào)院
海淀區(qū)西三旗街道建材城西路9號(hào)院
居民訴求集中的中央單位在京小區(qū)包括——
海淀區(qū)海淀街道紫金莊園
朝陽(yáng)區(qū)安貞街道安貞西里四區(qū)2號(hào)樓
海淀區(qū)甘家口街道花園村小區(qū)
海淀區(qū)甘家口街道阜成路26號(hào)
海淀區(qū)紫竹院街道魏公村小區(qū)24號(hào)樓
東城區(qū)和平里街道安定路24號(hào)樓
海淀區(qū)甘家口街道紫竹院南路20號(hào)院
《通知》要求,相關(guān)區(qū)要全面梳理市屬小區(qū)清單中所轄小區(qū)具體情況,于3個(gè)月內(nèi)反饋上述小區(qū)是否符合綜合整治條件以及群眾工作開(kāi)展、納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)等情況。
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