古城開發(fā)豈能如此任性

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高維

日前，關(guān)于甘肅省天水古城內(nèi)多個文保院落的開發(fā)利用狀況，央視的走訪調(diào)查引發(fā)廣泛關(guān)注——耗資近9億元修繕的古城，搖身一變成了商業(yè)街區(qū)，成了當(dāng)?shù)厥忻窨谥械摹叭幌瘛薄?/p>

古城進(jìn)行商業(yè)化改造，本來不算稀奇。然而，如何平衡開發(fā)和保護(hù)，卻歷來是一項相當(dāng)復(fù)雜的工作，需要審慎評估、有序落實。據(jù)報道，甘肅天水擁有中國西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大和保存較完整的明清時期居民院落群，因歷史久遠(yuǎn)，不少古建民居曾受到不同程度的損毀，當(dāng)?shù)貫榇藛恿藫尵刃员Ｗo(hù)工作，“復(fù)活”29座文保院落。但經(jīng)過修繕后，它們不僅“面目全非”，還遭遇違規(guī)私搭亂建、隨意變更業(yè)態(tài)，商業(yè)的進(jìn)駐甚至限制了游客的參觀范圍，僅有3處免費開放。這背后折射出的問題，不僅是文物保護(hù)意識的淡薄，更是法治觀念的缺失，監(jiān)管機制的缺位。

花費巨款“修舊如舊”本就不易，“破壞式開發(fā)”實屬不該。比如，古城內(nèi)的一處中式院落被改建成日式餐廳，其風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性令人堪憂。有專家指出，改建后，雨天時雨水會濺到柱子上，加快院落的糟朽。這些損害是不可逆的，見水一次傷害一次。這樣的情況并非個例：有人把刻有棱角的東西全部磨平：有人把古建里的樓梯全部取掉；精心修繕過的柱子上釘著指紋打卡機……

適度開發(fā)無可厚非，但不能只算“經(jīng)濟賬”，更不能成了“糊涂賬”。2022年9月，天水市秦州區(qū)文體廣電和旅游局授予了天水市名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司29處文保單位特許經(jīng)營權(quán)；根據(jù)相關(guān)要求，無論是業(yè)態(tài)設(shè)置，還是裝修改建，都需要經(jīng)過至少縣級文物部門的批準(zhǔn)。可讓人看不懂的是，面對輿論監(jiān)督，相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，這些“改頭換面”的經(jīng)營均系未批先設(shè)、未批先修，主管部門“沒有收到任何報批手續(xù)，所以無從監(jiān)管”。

我們不僅要追問：難道不報批就不能監(jiān)管了嗎？當(dāng)?shù)貙＜以鴶?shù)次反映問題，為何沒有引起足夠重視？

古城之所以是古城，姓“古”是底線。文物作為不可再生資源，一磚一石都是歷史的痕跡，“保護(hù)第一”的原則偏失不得、動搖不得，一味趨利無異于殺雞取卵。“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”不是一句空洞的口號，充分挖掘在地文化，以全域旅游理念做好長期規(guī)劃，帶動周邊區(qū)域發(fā)展，就不失為一種“慢慢來，比較快”的經(jīng)營思路。最起碼，對于需要嚴(yán)格保護(hù)的文化家底，相關(guān)單位不能當(dāng)甩手掌柜，必要時還應(yīng)經(jīng)過專業(yè)論證、廣泛收集公眾意見。

雖說流水不腐，開發(fā)利用也是活態(tài)傳承，但唯有細(xì)水長流，“文化資本”才能生生不息。20日，天水市委、市政府回應(yīng)：啟動整改，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。希望有關(guān)部門及時采取補救措施，給公眾一個交代，給歷史一個交代。這樣的“任性”開發(fā)，實在不能再放任了。

（文章來源：南方日報）

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