從刑法修正案談刑法之溯及力問題

刑法的溯及力，是指新的刑事法律生效后，對新的法律生效以前發(fā)生的未經(jīng)審判或者判決未確定的行為是否適用的問題。如果適用，新的刑法就具有溯及力；如果不適用，新的刑法就不具有溯及力。

今天，微信朋友圈廣為轉(zhuǎn)發(fā)“最新刑法修正案”草案，引起社會各界廣為關(guān)注。

(資料圖片僅供參考)

但在筆者看來，這次刑法修正案沒有提到溯及力的問題，我個人認為對既往（未經(jīng)審判）的犯罪行為，如果情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的，必須進行追究，所以應該規(guī)定溯及力！

我們曾堅稱，所謂法治就是法律沒有明文禁止的，就是公民權(quán)利可做的?？墒?，在社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，法律法規(guī)嚴重滯后，有些違反道德倫理之作奸犯科行為諸如網(wǎng)絡(luò)暴力，更有甚至資本玩家各種割韭菜——由于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明文禁止，導致各種犯罪學意義上的犯罪行（因為法律明文禁止）為大量發(fā)生、此起彼伏最后為非作歹者居然能夠逃脫正義的懲罰！

犯罪學認為只要對社會有危害的行為都是犯罪行為，而刑法規(guī)定的犯罪行為不僅具有社會危害性、而且還要符合《刑法》規(guī)定的犯罪行為，并且如果犯罪程度輕微（雖然依然具有社會危害），法庭判決可以不認為是犯罪！

“我贊成你的看法！這是高見！中國未來希望，取決于是否徹底改變?nèi)晷纬傻乃接谢窬?，必須撥亂反正， 尤其是要改變過度保護私有化的法治理念！”著名律師孟寶森先生1979年考入北大法律系本科、后繼讀研究生，碩士畢業(yè)后從事了近40年的法律實務，是當今中國造詣頗深的法學專家學者。

筆者注意到，刑法修正案中有這一條“在刑法第一百六十九條中增加一款作為第二款，將該條修改為：“國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員，徇私舞弊，將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。”該條實際為國有資產(chǎn)流失量身定做，但筆者認為懲罰力度太低，應該納入無期徒刑直至死刑！

80年代以來，中國國有資產(chǎn)流失之巨令人瞠目！國有資產(chǎn)流失直接導致貧富差距擴大化。

80年代以來，中國貧富差距兩極分化“蔚為壯觀”，這其中，國有資產(chǎn)的流失“功不可沒”！

國有資產(chǎn)流失除了將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售之外——比如中科院主導、柳傳志操盤的聯(lián)想改制——對泛海集團量身定做的門檻，就涉嫌把國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售。

更有甚至，同樣由中科院主導、柳傳志操盤之聯(lián)想侵占中科院計算所國撥科研用地六萬多平米搞房地產(chǎn)完全是不折不扣的國有資產(chǎn)流失！

對此，筆者曾在自己微信公號與紅歌會、知乎和觀網(wǎng)等撰文《倪光南峰高谷深 “倪柳之爭”葬送聯(lián)想技工貿(mào)前程》中，開篇就明白無誤指出聯(lián)想“國資流失板上釘釘”！

可是依然有極少數(shù)喪心病狂之狗婊子養(yǎng)的污蔑造謠說：陶勇撰文在《倪光南峰高谷深 “倪柳之爭”葬送聯(lián)想技工貿(mào)前程》中承認跟倪光南一起捏造聯(lián)想國資流失的資料……

事實上，國有資產(chǎn)流失還有一種隱形罪惡——國企尤其是央企領(lǐng)導、高管的天價年薪——說到企業(yè)領(lǐng)導人高薪就不由不提到聯(lián)想高管高薪、“柳傳志一億年薪”（實際不到一個億）——經(jīng)過輿論聚焦發(fā)酵后，聯(lián)想管理層立竿見影、把高管的薪酬腰斬差不多一半，這種接受社會批評、及時響應社會呼聲的舉動應該點贊！

但筆者過去經(jīng)年累月關(guān)注研究聯(lián)想、曾下載瀏覽過聯(lián)想集團、聯(lián)想控股和融科置地公司從創(chuàng)辦初始直至差不多到2020年期間的歷年財報：年報、季報和月報等（融科置地僅有幾年可見），早就知道柳傳志、聯(lián)想高管高薪——最初也有些吃驚“這么高哇！”

但筆者知道聯(lián)想薪酬走的國內(nèi)外高科技企業(yè)范式——最關(guān)鍵的是我在十幾年前就知道中保（中國人民保險公司）董事長馬明哲千萬年薪——同樣，那么央企老總，兩桶油、電信運營企業(yè)老總、國有大銀行行長等等、等等……哪個不是天價高薪？！

有鑒于此，我對柳傳志、聯(lián)想高管高薪就沒有“做文章”——主要我對柳傳志聯(lián)想到批評批判聚焦在科技路線、技術(shù)研發(fā)等方面，攻其一點不及其余，所以，沒有對薪酬方面進行“關(guān)注”。

中國壟斷性國企特別是央企領(lǐng)導與高管，薪酬待遇之高完全到了喪心病狂的程度，這種明目張膽打著改革旗號榨取人民血汗的罪惡行徑，難道不是刑法處罰的范疇嗎？！

有鑒于此，筆者鄭重倡議，大家踴躍參與對刑法修正案（十二）草案意見征集獻計獻策——眾人拾柴火焰高！筆者將率先為全國人大法工委建言，提議增加刑法修正案有關(guān)溯及力的規(guī)定，對既往犯罪行為徹底追究、嚴懲不貸！

關(guān)鍵詞：