世界要聞：“先行”先試 “優(yōu)”中更優(yōu)——宿豫全力優(yōu)化交通運輸行業(yè)營商環(huán)境

當前，宿豫區(qū)交通運輸局在行政審批窗口跨省通辦行政審批改革的基礎上，陸續(xù)推出“身份證受理”“一窗辦理”“不見面審批”等多項政務服務改革，通過大數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)高效辦理行政審批業(yè)務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進交通運輸行業(yè)發(fā)展。

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近年來，宿豫區(qū)交通運輸局把“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的突破口，堅持以市場主體的期盼和訴求為導向，全力鍛造一流作風、營造一流環(huán)境、創(chuàng)造一流業(yè)績，以改革創(chuàng)新提升交通服務質(zhì)效，全面提升群眾滿意度，在宿遷發(fā)展新征程上當好排頭兵。

制度“以舊換新” 審批提速度

今年3月，在率先推行網(wǎng)上異地車輛年審制、實現(xiàn)網(wǎng)上市區(qū)與各縣（區(qū)）之間互審、改革創(chuàng)新跨區(qū)域“證車分離轉(zhuǎn)籍”的基礎上，宿豫區(qū)交通運輸局再次大膽創(chuàng)新，先行啟動前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的“受審分離”服務新模式。

“‘受審分離’模式實施后，辦事環(huán)節(jié)進一步精簡、辦理時限進一步壓縮、申請材料進一步減少，業(yè)務辦理效率提升70%以上。”宿豫區(qū)交通運輸局行政服務窗口負責人邰金力介紹。

目前，在宿豫區(qū)交通運輸局政務服務窗口，道路普通貨物運輸經(jīng)營許可證的核發(fā)，已經(jīng)由原來的20個工作日辦理時限壓縮為現(xiàn)在的即時辦，并且提供免費郵寄服務，業(yè)務辦結率達100%。

營商環(huán)境的優(yōu)化不僅體現(xiàn)在業(yè)務辦理速度加快，更體現(xiàn)在業(yè)務的全流程跟蹤服務，宿豫區(qū)交通運輸局充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，第一時間將業(yè)戶申領的道路普通貨物運輸經(jīng)營許可證信息推送到局綜合行政執(zhí)法大隊，及時了解業(yè)戶遇到的困難，并積極幫助業(yè)戶解困。自去年此項工作開展以來，宿豫區(qū)交通運輸局綜合行政執(zhí)法大隊及時、準確地掌握了新增的424戶運輸業(yè)戶信息，工作對接無死角，實現(xiàn)了更具精準性，更加標準化、規(guī)范化的政務服務。

執(zhí)法以“柔”克“剛” 監(jiān)管有溫度

“受疫情影響，交通運輸行業(yè)剛剛復蘇，這樣的執(zhí)法讓我們小微企業(yè)有了糾錯空間。”接過宿豫區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊送達的《江蘇省交通運輸輕微違法行為免予處罰告知承諾書》，宿遷市六鑫建材有限公司相關負責人感慨萬千。

3月9日，宿遷市六鑫建材有限公司工作人員到宿豫區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊辦理車輛蘇NFL118（黃）未按照規(guī)定參加年度審驗事項。按照《江蘇省道路運輸條例》規(guī)定，依法應當對該公司處1000元以上3000元以下罰款。

但經(jīng)宿豫區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊調(diào)查，該車道路運輸證逾期9天，未造成危害后果，且及時到交通運輸部門進行補審，因此，決定對該公司免予處罰。隨后，執(zhí)法人員向企業(yè)進行了相關告知和法治宣傳教育，送達《江蘇省交通運輸輕微違法行為免予處罰告知承諾書》，要求當事人予以改正。

據(jù)統(tǒng)計，自2022年3月1日《關于在全省交通運輸領域推行輕微違法行為依法免予處罰高頻事項清單和告知承諾制的意見（試行）》施行以來，宿豫區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊共作出不予處罰決定的案件14件。

優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、釋放營商活力的“穩(wěn)定器”。寬容審慎的監(jiān)管政策不僅體現(xiàn)了科學決策的考量、柔性執(zhí)法的溫度，更能進一步增強大家應對困難的底氣、探索創(chuàng)新的信心，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。宿豫區(qū)交通運輸局始終堅持行政處罰寬嚴相濟，全面落實“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”的規(guī)定，對照免罰清單，落實輕微違法行為依法免予處罰和告知承諾制，不斷提升行業(yè)治理效能，保障群眾合法權益。

檢查“被動”變“主動” “下沉”有深度

5月4日上午，宿豫區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員應轄區(qū)宿遷市宿豫區(qū)機關危險品運輸服務有限公司邀約，對該企業(yè)實施“邀約式”安全檢查。

這是宿豫區(qū)交通執(zhí)法人員首次對危險品運輸企業(yè)實施“邀約式”安全生產(chǎn)檢查。

這一檢查，還真查出問題：該企業(yè)所屬一輛危險品運輸車在一月份檢查表中無駕駛員及檢查人員簽字，生產(chǎn)事故應急救援預案未及時更新和評審，未對主要負責人吳某進行2023年度下半年安全生產(chǎn)責任制考核……企業(yè)負責人現(xiàn)場辦公，把漏洞及時“堵上”。

何為“邀約式”安全檢查？據(jù)了解，自2023年4月以來，宿豫區(qū)交通運輸部門積極落實有關部署，開展下沉企業(yè)提供“靶向式”安全指導服務有關工作。此項工作旨在實現(xiàn)“被動檢查”向“主動邀約”轉(zhuǎn)型，由“要你安全”向“我要安全”的主動轉(zhuǎn)變。企業(yè)可在其自身安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化以及涉及交通基礎設施施工等情形下，提出檢查時間、范圍和內(nèi)容，向所在地交通執(zhí)法部門遞交“邀約式”安全檢查申請。申請?zhí)岢龊螅煌ㄟ\輸部門工作人員必須于5個工作日內(nèi)給予回復，并組織開展相應安全檢查與指導服務。此項工作被列入宿豫區(qū)交通運輸局“為民辦實事”項目。截至目前，已下沉深入企業(yè)開展“邀約式”安全檢查14次。（吳穎 董璇）

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