鄖陽區(qū)行政審批局：疏“堵點”樹“亮點”鍛造一流能力作風

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今年以來，鄖陽區(qū)行政審批局以“提能力、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務、創(chuàng)一流”為抓手，抓“重點”、疏“堵點”、攻“弱點”、強“支點”、破“難點”、樹“亮點”，切實以行政審批的“快”激發(fā)市場主體的“活”、保證經(jīng)濟運行的“穩(wěn)”，傾力打造營商環(huán)境新高地，助燃鄖陽經(jīng)濟發(fā)展“新引擎”。

抓“重點”、疏“堵點”，激發(fā)市場主體活力。一是個人生命周期“好辦快辦”。區(qū)直部門1786項政務服務事項進駐大廳，實現(xiàn)一站式辦理。目前區(qū)級590項、鎮(zhèn)級106項、村（社區(qū)）9項，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。自主上線了“我要開KTV”“我要開人力資源服務機構(gòu)”“我要開書店”3個“一事聯(lián)辦”事項；在區(qū)政務服務中心設置工程建設、公安、稅務、不動產(chǎn)、醫(yī)保、社保6個專區(qū)和民政、衛(wèi)生健康等12部門綜合窗口實現(xiàn)“一窗通辦”，助力群眾“好辦快辦”。二是企業(yè)生命周期“降本增效”。深入實施“暖企”行動，推出企業(yè)開辦下沉開發(fā)區(qū)、一照多址、政銀合作“預約即開戶”、歇業(yè)備案等改革措施助企紓困。自2023年以來，已辦理企業(yè)設立業(yè)務810件，免費為新開辦企業(yè)贈送“企業(yè)開辦大禮包”810余套，公章4050余枚。堅持以控成本為核心，推行企業(yè)簡易注銷“極簡辦”，營業(yè)執(zhí)照“免回收”公告作廢制度，實行注銷登記“一次不用跑”。三是項目生命周期“全鏈服務”。抓部門協(xié)同，實現(xiàn)工程項目“關(guān)聯(lián)事聯(lián)合辦”，助推項目早落地快建設。通過“一張藍圖”策劃生成項目數(shù)10個。落實區(qū)域評估的成果項目14個，實行并聯(lián)審批辦件數(shù)135件，并聯(lián)審批率80.36%。推行“驗收即備案”，將聯(lián)合驗收和竣工備案由兩個環(huán)節(jié)改為一個環(huán)節(jié)，提交一份資料，通過聯(lián)合驗收即可同時完成項目竣工備案。上半年共通過聯(lián)合驗收平臺辦理順利辦結(jié)昊朔一期、明月觀瀾一期等聯(lián)合驗收項目9個，驗收事項36件，聯(lián)合驗收率100%。

攻“弱點”、強“支點”，提升審批服務效率。一是數(shù)據(jù)互聯(lián)“網(wǎng)上辦”。組織35個區(qū)直相關(guān)部門發(fā)布依申請及公共服務業(yè)務辦理事項1786項，即辦件占比80.12%，減時限比率達92.10%。今年以來，區(qū)鎮(zhèn)村三級通過十堰市統(tǒng)一受理平臺共匯聚了26661件網(wǎng)上辦件，其中區(qū)直單位辦件20030件，鄉(xiāng)村兩級辦件6631件，實現(xiàn)政府一個平臺“上服務”，群眾一個平臺“找政府”。二是深化便民“就近辦”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立開辦企業(yè)服務窗口，方便企業(yè)“家門口辦照領照”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)204項事項“全市通辦”、227項事項“跨省通辦”。2023年新增河南平橋、江西安義“跨省通辦”合作，加入河南淅川、湖北丹江口、湖北鄖陽、陜西商南“三省四地”“跨省通辦”合作圈，累計辦件量600余件。三是告知承諾“容缺辦”。制定《鄖陽區(qū)全面推行告知承諾制和容缺受理服務實施方案》，梳理出第一批告知承諾服務事項101項，容缺受理服務事項47項。通過告知承諾制共辦理業(yè)務251件，容缺受理業(yè)務30件。編制“減負”清單，嚴格實行目錄管理，將需由個人提供的無犯罪證明、資金證明等事項以承諾制形式代替，共免除無犯罪證明事項共7件，免除證照提交129次。

破“難點”、樹“亮點”，擦亮用心辦鄖陽品牌。一是解鎖“極速審批”新模式。持續(xù)深化“流程革命”，精簡審批事項和申請材料。廣泛推廣企業(yè)開辦全程電子化，企業(yè)開辦“2半0”標準，通過并聯(lián)審批，實現(xiàn)“零材料”提交，30分鐘內(nèi)辦結(jié)。工程建設項目審批流程圖由8類細化至9類。進一步壓縮項目手續(xù)辦理時間，將“70、50、30”提速為“65、45、12”改革。企業(yè)投資備案即來即辦。二是開創(chuàng)“一次辦好”新路子。持續(xù)擴大“免證明”應用領域，在湖北政務服務網(wǎng)標記“免提交”材料11200份，完成率100%，涉及營業(yè)執(zhí)照、身份證等100本高頻電子證照實現(xiàn)“免提交”。大力推行告知承諾+容缺受理，梳理出第一批告知承諾服務事項101項，容缺受理服務事項47項，以“一紙承諾”替代“一紙證明”，切實解決企業(yè)群眾辦事證明多、辦事難等問題，助力企業(yè)群眾“一次辦好”。三是激發(fā)“最優(yōu)服務”新動力。組織22個部門局長70余人次進大廳坐窗口、優(yōu)流程、解難題，服務群眾315人次，解決各類問題86件。印發(fā)《政務服務幫辦代辦工作制度》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立370個代辦點，組建幫辦代辦隊伍397人對企業(yè)和群眾提供辦前輔導，實行一對一或多對一對接，全程跟蹤，力爭辦事材料“一次性過關(guān)”，激發(fā)“最優(yōu)服務”新動力。

（作者：朱鴻雁)

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