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記者從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》近日修訂發(fā)布。《辦法》對(duì)擬在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的企業(yè),從申請(qǐng)與注冊(cè)程序、標(biāo)簽與說(shuō)明書(shū)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定,縮短辦理時(shí)限,規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí),自2023年10月1日起施行。
市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司司長(zhǎng)周石平介紹,與2016年發(fā)布的老辦法相比,新《辦法》進(jìn)一步鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)企業(yè)集團(tuán)設(shè)有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的,允許控股子公司共享集團(tuán)部分研發(fā)能力;經(jīng)企業(yè)集團(tuán)充分評(píng)估后,集團(tuán)母公司及其控股子公司間均可配方調(diào)用;縮短辦理時(shí)限,將檢驗(yàn)時(shí)限從三十個(gè)工作日壓縮到二十個(gè)工作日,補(bǔ)發(fā)證書(shū)時(shí)限從二十個(gè)工作日壓縮到十個(gè)工作日;增加電子證書(shū)的法律效力、取消注冊(cè)證書(shū)載明事項(xiàng)中的“法定代表人”事項(xiàng)。
周石平表示,《辦法》還進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí),維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。例如,《辦法》明確產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來(lái)源字樣的,其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來(lái)源應(yīng)當(dāng)全部來(lái)自該物種;禁止標(biāo)識(shí)虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化等內(nèi)容。
同時(shí),在注冊(cè)程序方面,《辦法》嚴(yán)格配方注冊(cè),細(xì)化核查要求。《辦法》明確需要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的情形和要求,并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)核查需抽取動(dòng)態(tài)生產(chǎn)的樣品進(jìn)行檢驗(yàn);明確禁止變相分裝和8種不予注冊(cè)的情形。
此外,《辦法》還增加對(duì)造成危害后果行為的處罰力度,如將申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書(shū)造成危害后果的罰款上限調(diào)整至二十萬(wàn)元。偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書(shū)造成危害后果的罰款上限亦為二十萬(wàn)元。
據(jù)了解,《辦法》共6章52條,從立法層面優(yōu)化審批流程、促進(jìn)配方研發(fā)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,也為嬰幼兒配方乳粉行業(yè)健康、良性、有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
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