[新華網]營商環境看潛江丨圍繞經營主體發展需求開展市場監管 推動提質增效_世界快報

編前語：今年以來，湖北省潛江市圍繞“市場、政務、社會、開放、法治、要素、設施”七大方面，以控制成本為核心優化營商環境，進一步轉職能、提效率、優服務。該市逐漸市場化、法治化、人文化的營商環境讓市場主體蓬勃發展，讓群眾點贊好評，有力推動了潛江加快建設“四化同步”發展示范區。近期，新華網走進潛江市，以系列報道的形式圍繞潛江市優化營商環境典型案例，集中展示該市“服務企業、服務群眾、服務基層”的生動實踐。

新華網潛江6月30日電（李曉笛、黃衍菊）今年以來，湖北省潛江市市場監督管理局堅持以控制成本為核心，圍繞經營主體發展需求，積極履行市場監管部門服務職能，推動了經營主體提質增效。

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“先證后查”與時間“搶”成本

“感謝市場監督管理局對我們的支持和幫助。讓30多家門店在24小時內‘就地復活’！”一家藥房連鎖公司負責人日前來到潛江市市場監督管理局，對工作人員表示感謝。

去年10月，這家企業接管了另一家企業的30多家連鎖門店，一件本是擴大規模、增加營收的好事，卻讓公司負責人犯了難。

“按規定，這30家新門店需要全部重新辦理《營業執照》《藥品經營許可證》《醫療器械經營許可證》等證照，如果按正常流程辦下來，最快也要幾個月。”

這位負責人表示，門店還涉及醫保變更、醫保結算變更等諸多事項。而30多家門店的房租和人工成本不會因此停止支出，哪怕停工一天，企業也是“鴨梨山大”。

圖為潛江市市場監督管理局服務窗口。新華網發

潛江市市場監督管理局了解到企業面臨的困局后，依據國家相關規定和湖北省的具體實施辦法，為企業開辟“綠色通道”，在企業作出承諾符合經營要求的前提下，對30多家新門店先行發放許可證，現場檢查驗收環節放在以后的日常監管中進行。

“‘先證后查’最大程度縮短了企業新辦或變更的籌備時間，企業能夠以最快速度開始經營，避免延遲開業帶來的經濟損失。”潛江市市場監督管理局黨組成員、副局長曾平說。

質押融資變“知產”為“資產”

“知識產權能換貸款了！”今年5月，潛江市一家高新技術環保企業與銀行進行了知識產權質押融資簽約，成功融資1000萬元。這成為圈內熱議的話題。

據悉，這家企業20多年來一直立足科研、追求創新，在危險廢物處置、廢棄物資再利用等領域取得了顯著成績，但融資難、資金短缺一直是制約企業快速發展的難題。

潛江市市場監管局了解到這家企業的困難后，積極上門宣傳質押融資政策，主動為銀企接線搭橋，切實幫助企業紓了困、解了難。

“只要是有效發明專利、馳名商標、湖北省優勢商標，都可以用于知識產權質押融資?！睋榻B，辦理登記手續后，企業還可以享受實付貸款利息50%且每年最高不超過15萬元的利息補貼等優惠。

圖為知識產權質押融資簽約儀式現場。新華網發

據悉，今年以來，潛江市市場監管局在完善知識產權質押融資政策體系等工作上下功夫，盡最大努力發揮知識產權制度效能，加速釋放資金政策效應，當地知識產權質押融資金額實現飛躍式增長。

“潛江市知識產權質押融資已突破億元大關，真金白銀的補貼政策進一步激發了經營主體創新發展的熱情。”潛江市市場監督管理局黨組書記、局長李勇說，下一步還將持續開展知識產權質押融資入園惠企行動，幫助更多企業“知產”變“資產”“無形”化“有形”。

“進一次門，查多項事”減少打擾企業

小龍蝦產業是潛江的特色產業，全市小龍蝦加工企業達數十家。

徐淵是一家小龍蝦生產加工企業的負責人，今年6月，他所在的企業被潛江市“雙隨機、一公開”平臺抽選作為檢查對象。

由潛江市市場監管局聯合市生態環境局、市應急管理局、市消防救援大隊組成的聯合檢查組來到企業，進行了產品檢驗、污染治理設施運行情況、安全風險管控和隱患排查治理情況、建筑防火達標情況等20個重點事項檢查。

“以前，企業疲于應付，要反復接受各個部門的檢查，現在我們只需要接受一次集中檢查，有更多時間去進行生產經營活動?！毙鞙Y說。

圖為聯合檢查組在企業檢查。新華網發

據悉，“進一次門，查多項事”是近年來潛江市市場監管局優化營商環境的具體舉措，自平臺上線以來有效減少了經營主體受檢的次數。

據統計，潛江市市場監管局今年已開展部門聯合“雙隨機、一公開”抽查49次，共檢查經營主體117戶，對發現問題的企業指導督促及時整改，檢查結果通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。

“我們依托‘雙隨機、一公開’監管全覆蓋監管模式，實現了相關職能監管部門全參與、各部門重點監管事項全覆蓋、后續監管全落實，達到了對守信企業減少打擾，對失信企業嚴管重罰的聯合監管效果，促進了企業規范經營和健康發展。”潛江市市場監督管理局黨組書記、局長李勇說。

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