20年來各省土地收入變化，江蘇浙江山東廣東居前，四川坐穩(wěn)第五

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土地出讓收入對地方財(cái)政至關(guān)重要，從近20年來各省市區(qū)的土地出讓收入情況來看，江蘇和浙江已經(jīng)連續(xù)包攬前兩位多年，廣東和山東在大多數(shù)時(shí)候位居第三、四位，北京偶爾會(huì)沖至第四位，上海的土地出讓收入從未進(jìn)入過前五，四川近年來穩(wěn)居第五位。

總體上看，江蘇的土地出讓收入比浙江略微高出一線，江浙兩省也是率先實(shí)現(xiàn)土地出讓收入超千億元、乃至超萬億元的省份，同時(shí)也是截至目前唯二年度土地收入超萬億元的省份。因?yàn)榻陙矸康禺a(chǎn)市場低迷，浙江2022年的土地出讓收入已經(jīng)跌破了萬億元，但兩省對其他省市區(qū)仍保持了較大的優(yōu)勢。

山東和廣東是土地出讓收入方面的第二梯隊(duì)，近年來基本穩(wěn)定在5000億元左右，追趕江浙兩省無望，與第五名四川的差距時(shí)高時(shí)低。在2000年左右，廣東還是土地出讓收入方面的第一名，彼時(shí)的浙江和江蘇已經(jīng)身居前五之列，隨后廣東再未有登頂?shù)臋C(jī)會(huì)。東北三省中遼寧在十年前還可位居前十陣列，最近幾年已在20名左右徘徊。

當(dāng)前認(rèn)房不認(rèn)貸政策已經(jīng)落地，其對地方的土地出讓收入也將帶來一定影響，超大特大城市顯著受益，三、四線城市，特別是不在都市圈核心位置的三、四線城市被虹吸人口和資源后，土地出讓收入持續(xù)下跌。消費(fèi)型的縣域?qū)⑽s，生產(chǎn)型的縣域，尤其是有鮮明特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的縣域?qū)⒈３址€(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，其所在區(qū)域的土地出讓收入也不會(huì)有較大波動(dòng)，此類型的縣域大多位于長三角和珠三角地區(qū)，中西部地區(qū)有較少分布。

具體到城市方面，今年上半年土地出讓收入前十的城市，直轄市里僅重慶未進(jìn)前十，杭州以近千億元居首，京滬之后蘇州位居第四，其余為廣州、西安、成都、合肥和南京，都是典型的人口大市、產(chǎn)業(yè)大市。江蘇兩座城市上榜，山東意外地沒有城市上榜。

其中，杭州賣地收入雖高但并不盲目。杭州在城市擴(kuò)張、核心地區(qū)工廠遷離、城中村改造、多元社區(qū)打造等方面都有一系列創(chuàng)新舉措，還有一個(gè)細(xì)節(jié)是，今年以來杭州拿地的本地民企占據(jù)了大量份額。以目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，土地出讓保持熱度，民企拿地意愿較高的城市，更具發(fā)展活力。

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