熱門(mén)看點(diǎn)：這些城市為何有底氣調(diào)高GDP增速目標(biāo)？

作者：隔壁老邢

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)121萬(wàn)億元。

在國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序增長(zhǎng)的大背景下，近期各城市相繼發(fā)布了2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)成績(jī)單以及對(duì)2023年的增長(zhǎng)預(yù)期。

綜合各地方統(tǒng)計(jì)局，2022年，上海GDP預(yù)計(jì)達(dá)到4.45萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)約3%；北京實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.16萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.7%；重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.9萬(wàn)億元以上，比上年增長(zhǎng)2.6%；廣州市2022年地區(qū)生產(chǎn)總值約為2.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1%；天津地區(qū)生產(chǎn)總值約為1.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)1.0%；蘇州預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%；成都經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入“2萬(wàn)億元數(shù)量級(jí)”，同比增2.8%；武漢GDP總量達(dá)到1.9萬(wàn)億元左右。

此外，雖然并未官方公布2022年具體數(shù)據(jù)，深圳2022年的GDP料將繼續(xù)維持第三的水平。

如果按照體量來(lái)分，上海、北京、深圳、重慶、廣州、蘇州和成都7座城市確定進(jìn)入我國(guó)的“2萬(wàn)億城市俱樂(lè)部”。

按照2021年的數(shù)據(jù)，天津、武漢、杭州、南京、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、寧波、鄭州、佛山、福州、泉州、南通、合肥、西安、濟(jì)南、東莞這17座城市極可能在2022年繼續(xù)穩(wěn)定成為萬(wàn)億GDP城市。

一個(gè)趨勢(shì)是多座“2萬(wàn)億級(jí)”頭部城市對(duì)2023年GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)有更亮眼的預(yù)期。

據(jù)新京報(bào)，部分萬(wàn)億城市2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)看，上海、廣州、重慶的2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相比去年調(diào)高，濟(jì)南與去年持平，其他城市今年提及的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)普遍低于2022年。

2023年的這個(gè)趨勢(shì)其實(shí)和我們傳統(tǒng)的觀念有所變化。以往，那些經(jīng)濟(jì)體量較小的城市往往會(huì)定下較高的年度GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，而那些體量已經(jīng)排在前10的城市因?yàn)榘l(fā)展基數(shù)較大，預(yù)期增長(zhǎng)會(huì)顯得相對(duì)“保守”一些。

今年的這種“強(qiáng)者愈強(qiáng)”特征到底反映出怎樣的邏輯呢？

外向型城市在2023年

或?qū)⒏咴鲩L(zhǎng)“底氣”

如果我們梳理這些2023年增長(zhǎng)目標(biāo)高于2022年的城市，很容易發(fā)現(xiàn)這些城市都有一個(gè)明顯的特征——經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放，和全世界的經(jīng)貿(mào)往來(lái)更多元也更深厚。

大家都知道上海在2022年經(jīng)歷了疫情防控這個(gè)重大經(jīng)濟(jì)壓力事件。一直到前三季度，上海的GDP還是同比萎縮的。然而，當(dāng)全年的數(shù)字公布時(shí)，上海不但回正，而且達(dá)到了近3%的較好增速。

從細(xì)分來(lái)看，出口在其中起到了重要作用。

據(jù)上海海關(guān)近期發(fā)布的2022年外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海口岸全年進(jìn)出口值再度創(chuàng)造歷史紀(jì)錄，達(dá)4.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.2%。其中，出口1.71萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9%；進(jìn)口2.48億元，下降0.5%。

這1.71萬(wàn)億的出口著實(shí)拉動(dòng)了外貿(mào)的增長(zhǎng)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)。而且上海外貿(mào)的對(duì)手方并不集中于世界某幾個(gè)地區(qū)，而是全局性的增長(zhǎng)。2022年，對(duì)歐盟、東盟和美國(guó)進(jìn)出口分別達(dá)到8259.6億元、5660.1億元和5224.1億元，排在前三且全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。對(duì)金磚國(guó)家、中東地區(qū)進(jìn)出口的增速高于全市外貿(mào)總體增速5.6個(gè)、4.6個(gè)百分點(diǎn)。

這其中兩個(gè)方面起到了關(guān)鍵作用。

（1）2022年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效帶來(lái)的政策紅利進(jìn)一步推動(dòng)了上海和協(xié)定簽署國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，這使得上海對(duì)新興市場(chǎng)東盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)有了很好的保障。

（2）2022年我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為2022年上海市出口主要拉動(dòng)力。其中，新能源汽車(chē)出口839.9億元，增長(zhǎng)130.1%；鋰電池出口254.1億元，增長(zhǎng)360.8%。

當(dāng)然除了上海這樣在2023年繼續(xù)通過(guò)進(jìn)出口貿(mào)易的出色發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添磚加瓦保持較高增長(zhǎng)目標(biāo)的情況以外，還有一種案例是像廣州那樣。

據(jù)廣東海關(guān)數(shù)據(jù)，2022年廣州進(jìn)出口額10948億元，同比增長(zhǎng)1.1%；出口有明顯的下滑，為6194.8億元，同比下滑1.8%；進(jìn)口4753.6，同比增長(zhǎng)5.3%。

這就和上海的情況不同了。我們都知道廣東省數(shù)十年來(lái)保持中國(guó)外貿(mào)第一大省的地位。然而2022年出現(xiàn)的疫情影響和世界經(jīng)濟(jì)波折都對(duì)廣東省以及廣州市的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生相比上海更深的影響。

造成這個(gè)差異的最主要原因可能是比例更高的民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)對(duì)疫情和國(guó)外經(jīng)濟(jì)波折所產(chǎn)生的沖擊抵抗力更弱，這導(dǎo)致很多企業(yè)沒(méi)有能力在去年4季度開(kāi)展“大回血”的經(jīng)營(yíng)。

此外，廣州等大灣區(qū)城市的地理位置離東南亞更近，去年，更早放開(kāi)疫情防控的東南亞國(guó)家承載了不少低端制造業(yè)以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這或也是導(dǎo)致廣州進(jìn)出口貿(mào)易去年增長(zhǎng)較慢的另一個(gè)主因。

然而，對(duì)廣州這樣的原本就有雄厚外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市來(lái)說(shuō)，2022年低于預(yù)期的外貿(mào)成績(jī)正是其2023年全力“追補(bǔ)”的發(fā)力點(diǎn)。

比如作為廣州市的第一大產(chǎn)值的行業(yè)，汽車(chē)制造，特別是新能源汽車(chē)的出口將為廣州2023年的出口增長(zhǎng)注入極強(qiáng)動(dòng)力。據(jù)廣州今年的政府工作報(bào)告，2023年廣州將推動(dòng)廣本新增12萬(wàn)輛純電動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)、東風(fēng)日產(chǎn)20萬(wàn)輛純電動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)、廣汽自研電池電驅(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。

可見(jiàn)，2022年沒(méi)有達(dá)成的進(jìn)出口增長(zhǎng)目標(biāo)正可以讓廣州等城市在2023年有機(jī)會(huì)通過(guò)恢復(fù)性增長(zhǎng)提高經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)。從上海和廣州等城市的發(fā)展預(yù)期來(lái)看，2023年進(jìn)出口貿(mào)易將成為各地發(fā)展提速的最有力“武器”之一。

上海和廣州都是港口城市、國(guó)際交通樞紐城市的代表，數(shù)十年來(lái)進(jìn)出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，帶動(dòng)了這些外向型城市以及周邊地區(qū)產(chǎn)生了基礎(chǔ)深厚的產(chǎn)業(yè)鏈、良好的營(yíng)商環(huán)境、有創(chuàng)新能力的企業(yè)集群。

開(kāi)放是這一切的最大源動(dòng)力。

尾聲

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2022年全年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額突破42萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。其中，太陽(yáng)能電池、鋰電池和汽車(chē)出口分別增長(zhǎng)67.8%、86.7%和82.2%，節(jié)能減排等新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展成為我國(guó)2022年經(jīng)濟(jì)的一道亮麗彩虹。

去年12月份疫情防控政策剛調(diào)整后，浙江、江蘇等沿海省份就率先精心組織大量企業(yè)“走出去”拓市場(chǎng)搶訂單，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

1月19日，深圳海關(guān)透露，2022年深圳外貿(mào)進(jìn)出口3.67萬(wàn)億元人民幣，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同比增長(zhǎng)3.7%。其中，出口2.19萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.9%；進(jìn)口1.48萬(wàn)億元。

如此來(lái)看，2023年，各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲之一依然會(huì)是如何發(fā)力進(jìn)出口以及如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)提高進(jìn)出口貿(mào)易的質(zhì)量。

這可能才比單純比較各城市2023年的GDP增長(zhǎng)預(yù)期更有意義。

最后，隔壁老邢祝各位新春快樂(lè)，財(cái)源滾滾，“兔”飛猛進(jìn)！

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