用地審批 規則公示 深圳保障房建設三項新規公開征求意見

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近日，深圳市規劃和自然資源局對外發布《深圳市保障性租賃住房項目規劃用地審批工作規則（征求意見稿）》《深圳市公共租賃住房項目規劃用地審批工作規則（征求意見稿）》《深圳市共有產權住房項目規劃用地審批工作規則（征求意見稿）》，旨在進一步規范深圳保障性住房建設涉及的規劃用地審批程序，提高審批效率。

保障性租賃住房項目方面，規劃用地審批工作規則（征求意見稿）共二十一條，從保障性租賃住房項目的供應渠道、審批流程、不動產投資信托基金（REITs）發行路徑等方面進行了詳細規定。針對新供應建設用地，該工作規則區分不同規劃用途明確了供應方式。其中，復合建設保障性租賃住房（規劃用途含居住R）的，按保障性租賃住房類型確定供應方式；配套建設宿舍（規劃用途不含居住R）的，可協議出讓方式供應給雙主體（相關設施用地單位和保障性住房專營機構），但考慮到學校、醫院具有封閉運營管理的特殊需求，此類項目用地配套建設宿舍不得供應給雙主體。

同時，明確機關事業單位存量用地原則上由政府收回后統籌規劃使用，也可在權屬不變等前提下由原用地單位建設或配套建設保障性租賃住房。為鼓勵企業、社會組織參與保障性租賃住房建設，工作規則明確企業、社會組織合法的存量用地在符合規劃、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿前提下，均可拆除全部或部分建（構）筑物后用于建設社會主體出租的保障性租賃住房（含宿舍型保障性租賃住房）。此外，該工作規則明確產權歸政府的保障性租賃住房可憑運營權發行不動產投資信托基金（REITs），并規范了產權歸其他主體的保障性租賃住房發行不動產投資信托基金（REITs）時權屬變更的程序。

公共租賃住房項目方面，規劃用地審批工作規則（征求意見稿）共十八條，從公共租賃住房項目的供應渠道、審批流程等方面進行了詳細規定。工作規則細化明確了新供應、未完善征（轉）地補償手續空地、歷史遺留未完善出讓手續用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、政府機關和企事業單位存量用地、原農村集體經濟組織用地等渠道具體的供應規則。針對新供應建設用地，工作規則區分不同規劃用途明確了供應方式。其中，復合建設公共租賃住房（規劃用途含居住R）的，可以劃撥或協議出讓方式供應。

共有產權住房項目方面，規劃用地審批工作規則（征求意見稿）共十七條，從共有產權住房項目的供應渠道、審批流程等方面進行了詳細規定。工作規則細化明確了新供應、未完善征轉地手續用地、歷史遺留未完善出讓手續用地、已出讓未建用地、已建的合法用地、原農村集體經濟組織用地等渠道具體的供應規則。

（文章來源：深圳商報）

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