(記者 王宇杰 通訊員 袁用虎)省第十二次黨代會報告提出,要以構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的城鄉社會治理體系為目標,廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動,發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
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近年來,廣華寺街道在市委市政府的正確領導下,堅持“群眾C位”,廣泛發動社會各界力量,注重培育塑造“共同”精神,通過開好居民議事會、建立長效機制、發揮“五社聯動”優勢,厚植筑堡為民、筑堡靠民、筑堡惠民的濃厚氛圍,形成組織引領黨員、黨員帶動群眾、群眾影響群眾的良性循環,構建起了人人參與基層社會治理的共同體。
協商共治 把“C位”讓給居民?
“遇到問題,咱們就上報給陽光議事廳協調解決,效率杠杠的!”向中小區居民蔣阿姨,一說到社區服務,她就忍不住點贊。據悉,蔣阿姨的愛人十年前在鄰鎮的一家磚瓦廠做臨工,因資金周轉問題,累計6000余元的工資一直未發放,后又因更換聯系方式及缺乏做工證據等原因,這筆欠款一拖就是十年。
議事廳在了解到這一情況后,立即聯合社區民警,逐一核對有效身份信息,鎖定工廠負責人,組織雙方當事人面對面溝通。在社區議事員的多方調和勸解下,最終工廠方承認并當場支付了欠款,事后蔣阿姨還特地為社區送來錦旗以示感謝。
自陽光議事廳成立以來,向中社區堅持每月召開一次集中議事會,議題范圍從以往單一的公共事務向政策制度、居民糾紛、社區發展等復雜焦點問題延伸,在回應群眾關切的同時,常態化開展開展法治宣傳、警示教育。
“陽光議事廳用實際行動保障群眾關心關注的問題落地落實,也為我們推動清廉社區建設注入了強大‘廉動力’?!毕蛑猩鐓^負責人雷艷說。
向中社區的陽光議事廳是廣華寺街道探索居民自治、激發社區治理新動能的生動實踐。近年來,廣華寺街道立足轄區面積大、流動人口多、服務訴求雜等實際,堅持以黨建為引領,依托社區搭建居民議事廳,制定了《居民議事廳章程》、《議事協商工作日志》等,鼓勵黨員中心戶、樓棟長發揮帶頭作用,參與小區議事協商,融入社區治理。
截止目前,該街道19個社區(村)均已建立民主協商平臺,涌現出了石化社區“石化石說”、向新社區“五步議事法”、廣華社區“群音會”、鉆井社區“議同暢享”等議事協商品牌,有效解決了社區停車位建設、老舊小區改造、公共設施維修、社區食堂建設等200余件民生“關鍵小事”,最大限度地激發了群眾主人翁意識,把“你和我”變成“我們”,有力推動了基層社會治理向下扎根。
積分激勵 引領“自治”新風尚
社區治理的基礎是共建,關鍵是共治,最終目標是共享。如何將居民發動起來,真正實現社區治理和居民參與的雙向奔赴?世紀苑社區通過“誠信檔案+積分制管理”給出答案。
去年以來,為切實鞏固省級“三無小區”創建成果,社區將居民一戶一檔基礎信息和文明誠信積分相結合,為轄區內5200余戶居民建立“誠信積分檔案”,將小區事務管理、人居環境整治、志愿服務、鄰里互助等納入積分體系,每月由社區干部和群眾代表組成積分管理專班,逐戶檢查評比現場打分,設置“紅黑榜”榮譽墻,通過正向加分和負向扣分來量化居民們的誠信積分,還將誠信積分與“文明和諧家庭戶”“美麗庭院戶”等榮譽稱號掛鉤,凝聚向上向善正能量。
“通過誠信積分激發居民參與社區集體事務積極性,居民從‘要我干’轉為‘我要干’?!闭f到誠信積分制的目的和成效,世紀苑社區黨委書記胡晶介紹,過去是“替民做主”,現在社區做到了“讓民做主”。
為讓誠信積分管理形成長效機制,社區還在商議投票后將其他內容寫進居民公約里,這也是廣華寺街道各社區在建立共治共管過程中形成的普遍經驗。此外,為解決原積分制管理中計分手段單一、“積分超市”資金不足等問題,在市民政局的支持和指導下,街道率先運用“共益兌”智慧積分,將愛心商超納入積分體系,將銷售商品的部分差價用于居民積分兌換,居民可在線上實時查看家庭積分并用于商品購買。
截至目前,該街道累計注冊商戶64家,注冊用戶3300余人,居民總積分75000余分。通過“共益兌”記錄居民誠信行為,讓“積分制”搭上“大數據”的快車,居民的自治熱情得到充分調動,實現積分制管理從1.0版到2.0版的飛躍。
社群共融 繪就治理“同心圓”
彭河社區地處廣華寺街道中心地段,常住人口4700余戶、8200余人,人員結構復雜、需求多元,且新建樓盤不斷擴展、社區人口持續遞增。社區治理資源欠缺、社工力量薄弱成為亟待解決的難題。
“以前我們社區平均一個社工要服務四五百戶居民,實在是太難了?!迸砗由鐓^黨委書記孫雪琴說。
為激發群眾“主人翁”意識,讓基層難題在“多元共治”中得到化解,彭河社區先行先試,采取建立一個人才數據庫、孵化一批志愿者隊伍、用好一批下沉黨員三項并舉的方式,挖掘儲備社區人才,成立了“銀發文藝社”“平安巡視隊”“鄰里服務團”“紅色少年團”等涵蓋老中青三代的7支、134人社區社會組織,協助社區建設、推廣社區文化、扶持困難群體,有效推進了社區居民共融共建,成功破解了大型社區“小馬拉大車”難題。
人人爭當志愿者,社會治理更高效。該街道積極統籌社會工作服務資源,瞄準社區治理難點,以項目化形式,探索建立社區與社會工作者、社區社會組織、社區志愿者、社會公益慈善資源的“五社聯動”機制,制定了《培育發展社區社會組織實施方案》,搭建社區社會組織孵化平臺,廣泛調動社區居民和多方主體參與基層治理。
截至目前,街道共有社區社會組織86家,其中注冊登記71家,備案管理15家,服務范圍涵蓋法律咨詢、群眾互助、就業指導、志愿服務等13個類別,組織開展關心關愛一老一小、解決突發性事件、困難救助幫扶、治安聯防巡邏等活動250余場,直接服務居民3000余人次。特別是針對小區物業管理問題,志愿服務隊伍多次深入群眾,破解群眾急難困,有效發揮了自治組織帶動群眾的作用,極大提高了社區凝聚力,共治共建共享的社會治理格局成勢見效。
民心是最大的政治。廣華寺街道將繼續把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點,不斷創新治理方法、提高服務水平,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
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