事關(guān)職業(yè)健康！浙江出臺最新實施意見

近日，浙江省衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化提升職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見》，加快打造職業(yè)健康省域治理先進(jìn)省份，讓勞動者和用人單位有更多的獲得感。有哪些新措施？一起了解！

(相關(guān)資料圖)

《實施意見》自8月30日起施行，明確了4種場景16項措施。

優(yōu)化提升職業(yè)健康全流程服務(wù)場景

優(yōu)化職業(yè)健康體檢服務(wù)

建立職業(yè)健康體檢智慧預(yù)約機制，整合職業(yè)健康體檢機構(gòu)服務(wù)資源，統(tǒng)一接入省“職業(yè)健康在線”，依托衛(wèi)企預(yù)約功能模塊，打通企業(yè)體檢預(yù)約通道，推動體檢機構(gòu)預(yù)約服務(wù)信息每日更新。

優(yōu)化職業(yè)健康檢測服務(wù)

健全職業(yè)健康檢測全過程管控機制，規(guī)范職業(yè)病危害因素檢測工作流程，確保檢測活動嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展，檢測流程實時受控，檢測報告自動生成。

優(yōu)化職業(yè)病診斷服務(wù)

統(tǒng)一職業(yè)病診斷流程，優(yōu)化職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。在浙里辦“衛(wèi)康在線”專區(qū)建立勞動者健康檔案，為勞動者本人提供詳細(xì)準(zhǔn)確的職業(yè)病診斷史及健康狀況。

優(yōu)化職業(yè)病康復(fù)服務(wù)

進(jìn)一步完善塵肺病康復(fù)站信息化管理系統(tǒng)。積極探索基層塵肺病患者標(biāo)準(zhǔn)化康復(fù)治療服務(wù)模式，提高塵肺病患者康復(fù)服務(wù)的效果。

優(yōu)化提升職業(yè)健康全方位管理場景

推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)

將健康理念融入用人單位運行管理全過程，指導(dǎo)企業(yè)積極開展健康企業(yè)建設(shè)。各市每年至少評選上報2個健康企業(yè)優(yōu)秀案例。開展重點行業(yè)職業(yè)人群健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)，提升勞動者健康素養(yǎng)水平。

推廣線上培訓(xùn)

提高用人單位防范化解職業(yè)健康風(fēng)險能力和勞動者自我防護(hù)意識。加強職業(yè)病診斷過程規(guī)范性培訓(xùn)，開發(fā)職業(yè)病診斷醫(yī)師管理及培訓(xùn)平臺。

推廣“線上問診”

組建省級職業(yè)健康高質(zhì)量專家團(tuán)隊，開通“線上問診”渠道，為用人單位職業(yè)危害因素檢測、職業(yè)危害專項治理、重點行業(yè)重點人群落實職業(yè)健康素養(yǎng)干預(yù)措施提供技術(shù)指導(dǎo)。

探索現(xiàn)場實訓(xùn)

探索用人單位職業(yè)健康現(xiàn)場實訓(xùn)基地建設(shè)。

優(yōu)化提升職業(yè)健康包容審慎監(jiān)管場景

完善風(fēng)險提前化解機制

系統(tǒng)歸集申報、檢測、體檢、培訓(xùn)及監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，依托省“職業(yè)健康在線”構(gòu)建“一人一檔”“一企一案”，動態(tài)推送個性化風(fēng)險畫像，通過督促用人單位主動實施整改，幫助用人單位補齊職業(yè)健康管理短板，形成“畫像—整改—審核—解除”監(jiān)管閉環(huán)，實現(xiàn)風(fēng)險可感知、可防控。

積極推行柔性執(zhí)法

優(yōu)化實施流程，健全輕微違法告知承諾制，進(jìn)一步擴(kuò)展初次、輕微違法不予處罰事項清單內(nèi)容。

優(yōu)化提升職業(yè)健康創(chuàng)新執(zhí)法場景

推廣非現(xiàn)場執(zhí)法

持續(xù)拓展用人單位噪聲、粉塵、毒物、高溫等職業(yè)危害因素在線監(jiān)測監(jiān)控，統(tǒng)一接入省“職業(yè)健康在線”，通過整合分析在線監(jiān)測監(jiān)控、協(xié)管巡查、檢測等信息，推送至省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺觸發(fā)執(zhí)法人員核查處置，實現(xiàn)全流程“無感”監(jiān)管。

發(fā)揮非現(xiàn)場智能監(jiān)管在用人單位隨機抽查工作中的應(yīng)用，按照“無事不擾”原則，非現(xiàn)場智能監(jiān)管能覆蓋的檢查內(nèi)容，推行免檢或非現(xiàn)場檢查。

推行分類監(jiān)督執(zhí)法

全面落實職業(yè)病危害綜合風(fēng)險差異化執(zhí)法機制，通過比對用人單位管理狀況、暴露風(fēng)險等關(guān)鍵指標(biāo)，判定職業(yè)病危害綜合風(fēng)險類別，并按照“甲、乙、丙”分類實施遞增比例抽查執(zhí)法。

推動信用監(jiān)管

以公共信用為基礎(chǔ)，結(jié)合職業(yè)健康體檢機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)等情況，對其開展星級評定。

優(yōu)化提升職業(yè)健康法治場景

推行行政行為碼

嚴(yán)格對職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)實現(xiàn)處罰案件100%賦碼運行。

健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

對同一行政執(zhí)法事項，市縣原則上應(yīng)直接適用省級自由裁量基準(zhǔn)。市縣要進(jìn)一步完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，增強行政處罰的合理性，防止任性執(zhí)法、類案不同罰及過度處罰。

完善執(zhí)法案卷評查制度

定期開展職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰案卷評查，引入評查問題反饋糾錯機制。

《實施意見》還提到，優(yōu)化提升職業(yè)健康監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境相關(guān)工作內(nèi)容已納入2023年健康浙江考核。

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