膠州市空氣質(zhì)量的逆襲“密碼”

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大眾網(wǎng)記者 曹森 通訊員 李祎銘 王雪妍 青島報(bào)道

8月2日，記者來到了膠州市前程勞保手套廠里，青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)膠州大隊(duì)執(zhí)法人員宋華邦正在記錄和調(diào)試已完成升級(jí)改造的污染防治設(shè)施。“2022年膠州市共有21家掛膠手套產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實(shí)施污染防治設(shè)施升級(jí)改造，截至今年6月底，已有15家企業(yè)完成改造，其他6家正在實(shí)施升級(jí)改造，這些企業(yè)的廢氣收集率和處理率可以達(dá)到95%以上。”宋華邦對(duì)記者介紹說。

曾長期在青島市空氣質(zhì)量考核排名后列徘徊，甚至一度多指標(biāo)位列倒數(shù)第一的膠州市，打了一場漂亮的大氣治理“翻身仗”。2022年，膠州市PM2.5濃度、PM10濃度、優(yōu)良天數(shù)比例分別為28微克/立方米、50微克/立方米、88.7%（323天），連續(xù)第2年全面達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因空氣質(zhì)量改善表現(xiàn)突出，2023年5月，膠州市被山東省委省政府授予“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯地方”。

疏“堵點(diǎn)”——頂格推進(jìn)“通經(jīng)絡(luò)”

膠州市組建了由分管副市長任組長的5個(gè)市級(jí)大氣污染防治工作專班，分頭負(fù)責(zé)各領(lǐng)域治理任務(wù)。出臺(tái)《大氣污染防治六項(xiàng)重點(diǎn)保障措施》《大氣污染防治責(zé)任追究辦法》《大氣污染防治問題閉環(huán)處理辦法》等一系列政策文件，從責(zé)任分工、問題處理、督察考核、資金激勵(lì)、責(zé)任追究、部門聯(lián)動(dòng)等方面構(gòu)建長效工作機(jī)制。頂格推進(jìn)機(jī)制的建立，打通了環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作的經(jīng)絡(luò)，為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)贏得了更大主動(dòng)。

消“痛點(diǎn)”——獎(jiǎng)懲分明“激干勁”

環(huán)境空氣質(zhì)量改善效果不佳的一個(gè)深層次原因是，鎮(zhèn)街、部門之間各自為戰(zhàn)，難以形成工作合力。膠州市針對(duì)“痛點(diǎn)”對(duì)癥下藥，對(duì)鎮(zhèn)街實(shí)施考核與資金雙重獎(jiǎng)懲激勵(lì)，連續(xù)4年第一個(gè)月度單項(xiàng)研究通過大氣污染防治考核辦法，按月對(duì)鎮(zhèn)街、功能區(qū)考核、通報(bào)；構(gòu)建了“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”工作體系，由鎮(zhèn)街對(duì)市直部門履職盡責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)分，計(jì)入部門年度考核成績。獎(jiǎng)罰分明的政策措施，將鎮(zhèn)街、部門工作的積極性一點(diǎn)一點(diǎn)地激發(fā)了出來，為打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了更多助力。

解“難點(diǎn)”——砥礪創(chuàng)新“顯成效”

膠州市聯(lián)合南開大學(xué)開展“PM2.5與O3協(xié)同控制”課題研究，精準(zhǔn)分析污染源頭及成因。組建專業(yè)處置隊(duì)伍，通過雷達(dá)、VOCs走航、無人機(jī)、人工巡查等方式精準(zhǔn)定位污染源頭，出臺(tái)第三方巡查問題閉環(huán)處理辦法、出租車走航數(shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法，引入檢察機(jī)關(guān)對(duì)部門履職盡責(zé)情況實(shí)施法律監(jiān)督。針對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染大氣環(huán)境的問題，在山東省首家開展國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰更新試點(diǎn)工作，首創(chuàng)非道路移動(dòng)機(jī)械加裝尾氣凈化設(shè)施試點(diǎn)工作。針對(duì)家具制造類、金屬加工類等類別中小企業(yè)對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)較大的情況，探索安裝了中小企業(yè)電流在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管治一體化，有效改善了環(huán)境質(zhì)量。

“著力解決好老百姓家門口的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。膠州市在大氣污染防治方面構(gòu)建精準(zhǔn)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)的管控機(jī)制，推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，同時(shí)良好的生態(tài)環(huán)境為優(yōu)化營商環(huán)境提供更充足的環(huán)境容量，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的‘綠色動(dòng)力’。”青島市生態(tài)環(huán)境局膠州分局黨組書記、局長張啟臻說。

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