廣東：住房政策向多子女家庭傾斜

中新經(jīng)緯6月7日電 據(jù)廣東省衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站7日消息，廣東省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的實施意見》(以下簡稱《意見》)，其中提到，實施精準(zhǔn)購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，對在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可適當(dāng)提高租房提取額度，或按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。

(資料圖)

《意見》包括總體要求、重點任務(wù)、保障措施三方面。

總體要求方面，《意見》提到，加快建設(shè)生育友好省，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┮粚Ψ蚱蘅梢陨齻€子女政策及配套支持措施，不斷深化優(yōu)生優(yōu)育及婦女兒童健康服務(wù)，完善托育、財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等方面的生育支持措施，落實政府、用人單位和個人等多方責(zé)任，積極營造良好社會氛圍，健全人口服務(wù)管理制度，加快構(gòu)建積極生育支持政策體系，為推動廣東省實現(xiàn)適度生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供有力支撐。

重點任務(wù)方面，《意見》提到，優(yōu)化生育全程服務(wù)。實施母嬰安全行動提升計劃，完善省市縣三級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治體系，全面落實母嬰安全五項制度。

強化生殖健康服務(wù)。推廣普及鎮(zhèn)痛分娩，提升分娩鎮(zhèn)痛水平。

支持普惠托育服務(wù)壯大發(fā)展。各地市要編制出臺“一老一小”整體解決方案。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持廣東省托育建設(shè)項目。大力發(fā)展社區(qū)托育服務(wù)，完善嬰幼兒照護(hù)設(shè)施等基本公共服務(wù)設(shè)施。積極開展示范托育機構(gòu)建設(shè)，市、縣分別建成1個市級示范性托育綜合服務(wù)中心和1家示范性托育服務(wù)機構(gòu)。鼓勵有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)，積極支持公立醫(yī)療機構(gòu)開展托育服務(wù)。鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。

降低托育機構(gòu)運營成本。落實社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費優(yōu)惠政策，托育機構(gòu)用電執(zhí)行所在地的居民合表用戶電價，用水、用管道燃?xì)鈭?zhí)行所在地規(guī)定的居民階梯水價、氣價相關(guān)政策。

推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。鞏固提升學(xué)前教育“5080”攻堅工程，逐年增加公辦幼兒園學(xué)位供給，“十四五”期間新增33萬個以上公辦幼兒園學(xué)位，新建、改擴建2500所公辦幼兒園。新建住宅小區(qū)的配套幼兒園設(shè)立為公辦幼兒園。

建立更加靈活適宜的生育休假制度。支持各地、各用人單位探索實施更加彈性、更加方便家庭照顧嬰幼兒的生育休假制度，加強對職工的人文關(guān)懷，幫助職工更好地平衡工作和家庭關(guān)系，促進(jìn)公平就業(yè)和職業(yè)發(fā)展。逐步建立完善政府、用人單位、個人等多方分擔(dān)的假期用工成本機制，切實保障職工假期待遇。維護(hù)好獨生子女家庭權(quán)益，外省戶籍的獨生子女父母，其子女在廣東工作的，鼓勵用人單位參照廣東省獨生子女父母護(hù)理假規(guī)定安排其子女休假。

完善生育保險等社會保障制度。按照國家統(tǒng)一部署，規(guī)范生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費用、生育津貼待遇等保障作用，將更多有關(guān)生育的藥品、醫(yī)用耗材、診療項目按規(guī)定納入醫(yī)保基金支付范圍，做好因工致殘并辦理傷殘退休手續(xù)的職工、享受職工醫(yī)保待遇的退休人員、靈活就業(yè)人員等人群生育醫(yī)療費用保障工作。為領(lǐng)取失業(yè)保險金人員繳納職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)，所需資金從失業(yè)保險基金列支。將住院分娩、產(chǎn)前檢查等醫(yī)療費用納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支付范圍。

加快完善住房保障體系。加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。進(jìn)一步完善公租房保障對促進(jìn)積極生育的支持措施，各地在配租公租房時，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量，在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧；進(jìn)一步優(yōu)化公租房輪候與配租規(guī)則，將家庭人數(shù)及構(gòu)成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女?dāng)?shù)量較多的家庭可納入優(yōu)先配租范圍，也可結(jié)合當(dāng)?shù)胤吭磳嶋H直接組織選房；完善公租房調(diào)換政策，對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況及時調(diào)換。對選擇租賃補貼的未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

實施精準(zhǔn)購房租房傾斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，對在繳存城市無自有住房且租賃住房的多子女家庭，可適當(dāng)提高租房提取額度，或按照實際房租支出提取住房公積金；對購買首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。具體實施辦法由各地市住房公積金管理中心制訂后，報市住房公積金管理委員會審議批準(zhǔn)執(zhí)行。積極發(fā)揮國有住房租賃企業(yè)建設(shè)、運營、管理等綜合優(yōu)勢，支持其通過新建租賃住房、“城中村”住房規(guī)模化租賃改造等方式，擴大住房租賃規(guī)模。加快發(fā)展長租房市場，利用市場化手段多渠道增加長租房供應(yīng)，逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。各地可結(jié)合實際，按照國家相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步制定實施差異化住房租賃和購買房屋的優(yōu)惠政策。

對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談，督促限期糾正就業(yè)性別歧視行為，促進(jìn)女性勞動者平等就業(yè)。

在保障措施方面，《意見》提到，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實提高政治站位，深刻認(rèn)識完善和落實積極生育支持措施的重要性和緊迫性，把人口工作提上重要議事日程，堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實履行屬地責(zé)任。各部門要完善跨部門協(xié)調(diào)機制，加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，分工協(xié)作、扎實推進(jìn)落實各領(lǐng)域積極生育支持措施。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立重點工作任務(wù)臺賬，積極推動各項工作取得實效。

完善配套措施。省有關(guān)部門要進(jìn)一步強化政策統(tǒng)籌研究和評估論證，指導(dǎo)各地因地制宜完善配套措施，加快形成具有廣東特色、科學(xué)務(wù)實、均衡可持續(xù)的積極生育支持政策體系。各地要抓緊出臺和實施支持生育的具體政策措施，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

強化工作落實。各地各部門要建立健全優(yōu)化生育政策目標(biāo)管理責(zé)任制，完善抓落實工作機制，壓實工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，加強督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。要研究建立指標(biāo)體系，監(jiān)測生育、養(yǎng)育、教育成本，評估積極生育支持措施實施成效，及時優(yōu)化調(diào)整相關(guān)政策。要適時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，持續(xù)開展政策宣傳解讀，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好氛圍。(中新經(jīng)緯APP)

【編輯：王京晶】

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