杰弗里·薩克斯：沉迷于戰(zhàn)爭是美國債務(wù)危機(jī)主因

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參考消息網(wǎng)5月28日報道孟加拉國《每日星報》網(wǎng)站5月21日發(fā)表題為《美國的戰(zhàn)爭和美國的債務(wù)危機(jī)》的文章，作者是美國哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯。全文摘編如下：

2000年的時候，美國政府的債務(wù)是3.5萬億美元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的35%。到2022年，美國政府的債務(wù)達(dá)到24萬億美元，約占GDP的95%。美國的債務(wù)激增，因此造成了美國當(dāng)前的債務(wù)危機(jī)。然而共和黨人和民主黨人都沒能抓住解決債務(wù)危機(jī)的正確辦法：停止不必要的戰(zhàn)爭，削減軍費(fèi)開支。

假設(shè)美國政府的債務(wù)一直保持在占GDP35%的適度水平，就像2000年的時候，那么今天政府的債務(wù)就應(yīng)當(dāng)是9萬億美元，而非24萬億。美國政府為什么會多了15萬億美元的債務(wù)？

最大的答案是美國政府沉迷于戰(zhàn)爭和軍事支出。據(jù)布朗大學(xué)沃森國際與公共事務(wù)研究所稱，從2001財(cái)年到2022財(cái)年，美國的戰(zhàn)爭成本高達(dá)8萬億美元，占多出來的15萬億美元債務(wù)的一半以上。另外的7萬億美元大致來自2008年金融危機(jī)和新冠疫情造成的預(yù)算赤字。

為了克服債務(wù)危機(jī)，美國需要停止供養(yǎng)華盛頓最強(qiáng)大的游說集團(tuán)——軍工復(fù)合體。早在1961年1月17日，德懷特·艾森豪威爾總統(tǒng)就發(fā)出著名的警告：“我們必須防止軍工復(fù)合體有意或無意地獲得不應(yīng)有的影響力。錯位權(quán)力災(zāi)難性崛起的可能性存在，并將持續(xù)存在。”

軍工復(fù)合體很早以前就采取一項(xiàng)成功的政治策略，確保軍事預(yù)算深入到每一個國會選區(qū)。國會研究服務(wù)部最近提醒國會，“國防開支通過軍人和退休人員的工資與福利、軍事設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響，以及從地方產(chǎn)業(yè)采購武器系統(tǒng)和零部件等活動，觸及每一位國會議員的選區(qū)”。只有那些勇敢無畏的國會議員才會投票反對軍工游說團(tuán)體，但勇敢肯定不是國會的標(biāo)志。

美國年度軍費(fèi)開支目前約為9000億美元，約占全球軍費(fèi)開支總額的40%，比排在它后面的10個國家加起來還要多。根據(jù)國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，按照目前的基線，美國2024年至2033年的軍事開支將達(dá)到驚人的10.3萬億美元。其中四分之一或更多可以通過結(jié)束不必要的戰(zhàn)爭、關(guān)閉美國在世界各地的許多軍事基地來避免。目前，美國在世界各地?fù)碛屑s800個軍事基地。

以和平為導(dǎo)向的外交政策會遭到軍工游說團(tuán)體的強(qiáng)烈反對，但不會遭到公眾的反對。相當(dāng)多的美國民眾已經(jīng)希望美國減少而非增加對他國事務(wù)的參與，減少而非增加美國在海外的駐軍。在烏克蘭問題上，絕大多數(shù)美國人希望美國在俄烏沖突中扮演“小角色”，而非“主角”。這就是為什么拜登和之前幾任總統(tǒng)都不敢要求國會用增加稅收來為美國的戰(zhàn)爭買單。因?yàn)槊绹癖姷姆磻?yīng)將是一個響亮的“不！”

美國還單方面放棄了關(guān)鍵的軍控協(xié)議。2002年，美國單方面退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》。軍工復(fù)合體并沒有像美國和其他核大國根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》第六條所要求的那樣推動核裁軍，而是向國會兜售計(jì)劃，打算到2030年花費(fèi)6000多億美元“更新”美國的核武庫。

軍費(fèi)開支不是美國面臨的唯一預(yù)算挑戰(zhàn)。老齡化和不斷增加的醫(yī)療費(fèi)用使財(cái)政困境雪上加霜。根據(jù)國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)，如果當(dāng)前的政策保持不變，到2052年，美國政府的債務(wù)將達(dá)到占GDP的185%。醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)該有一個上限，而對富人的稅收應(yīng)該提高。然而要處理好美國的財(cái)政問題，降服軍工游說集團(tuán)是重要的第一步，也是讓這個國家甚至全世界從美國反常的游說政治中解脫出來所必需的。

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