舊改提速，廣州番禺一“巨無霸”地塊蝶變在即

廣州今年將對127個城中村實施更新改造，至2025年，累計將推進城市更新約100平方公里。記者了解到，1.69平方公里的廣州市番禺沙溪村也在待改造計劃之列，是廣州市番禺區重點推進的更新改造項目。

(資料圖)

與大灣區其他許多城中村類似，在千禧年之際，沙溪村借助廣東制造業發展機遇，建起五大批發市場，在較短時間里，從農田水鄉躍升為酒店五金用品集散地。

隨著經濟發展和產業轉型不斷更迭，曾經引領前行的經濟優勢不再，取而代之的是產業滯后、環境衛生黑點、消防安全隱患和交通擁堵等困擾城中村發展的瓶頸。在現代城市和產業發展浪潮下，全面改造成為沙溪村蛻變新生、實現高質量發展的機遇。

漁村求索

兩百多年前，一群常年在珠江上巡游的漁民發現了這片肥沃的土地，并落戶于此。他們一邊打漁，一邊開荒墾地，最終形成了如今的沙溪村。

上世紀末，沙溪大橋、迎賓路和洛溪大橋相繼建成和投入使用，使得沙溪村交通優勢凸顯。1999年，村里盤活土地，招商引資，陸續引入信基等五大企業，在轄區內建設酒店用品、日用品等專業批發市場。市場規模不斷拓展，在沙溪村及周邊形成了龐大的產業鏈。

專業市場帶來大量人流和物流。昔日從事農耕的村民洗腳上岸，取而代之，他們的稱呼變成了租客口中的“房東”。數據顯示，沙溪村戶籍人口不到6000人，但登記在冊的來穗人員約1.8萬人，出租屋數量達到2500多棟，總數超過2萬套。

然而發展的同時，也衍生出大量城中村社會治理問題。密集的握手樓、不透光的街巷、住改倉、違法建設、環境衛生黑點、交通擁堵、基礎設施滯后，以及隨之而來的消防安全隱患，如同懸在村民和租戶頭頂的“炸彈”。沙溪村也被劃定為廣州市城中村治理任務村之一。

這些治理問題懸而未解，始終困擾著沙溪村。

蝶變在即

沙溪村北臨珠江后航道，與廣州新中軸線南段海珠電商產業帶隔江相望；南靠三枝香水道，與番禺萬博商務區各居一方；新光快速、華南快速和京珠線三條交通主干道均經由兩側，是廣州主城區連通番禺南沙的必經之路。

當前，廣州正科學有序地實施城市更新改造，堅持“拆、治、興”并舉。在廣州，因為全面改造帶來城中村升級的案例層出不窮，如獵德、楊箕、琶洲村等。越來越多的城中村通過改造，從昔日遍布的“握手樓”“貼面樓”，搖身變成高檔社區和甲級寫字樓。

這樣的生活場景將有機會在沙溪村得以實現。根據規劃，沙溪村改造涉及范圍約169公頃，將被改造成一個集產業、居住、教育和商業功能于一體的綜合性區域。

在沙溪村更新項目展示中心，記者看到，沙盤上展示著改造后的效果圖。沙溪村將打造“一軸”“兩帶”“四綠廊”“五片區”的整體布局。規劃以沙溪涌為軸心，打造一條文化景觀軸，并沿著沙溪涌、珠江后航道、華南快速路、三枝香水道等，形成四條生態綠廊，對村內環境進行“改頭換面”。

效果參考圖

未來，沙溪村還將在北面的珠江邊和沙溪大道兩側，形成科技創新產業帶和沙溪大道商業帶。其中沙溪大道產業帶為酒店、公寓、會展商貿、商業配套等功能區，延續原本的商業氛圍；珠江邊的產業帶布局科技創新中心、創意研發、科技金融等功能板塊，形成濱江商業圈。這意味著，沙溪村原本低端、低效、低收入的集體物業、批發市場將被打造成匯集星級酒店、大型購物中心、高端寫字樓的新型綜合體，產業實現升級。

與此同時，村民們的居住環境、教育等城市配套也將得以完善。沙溪地塊規劃建設有6所幼兒園、2所小學、2所九年一貫制學校、1所高中，將引入更多優質教育資源，同時建設綜合醫院、養老院、文化站、青少年宮、長者飯堂等社區配套服務設施。

攻堅時期

作為廣州市番禺區重點推進的更新改造項目，沙溪村改造的沖鋒號已經吹響。記者了解到，廣州市番禺區和洛浦街已先后多次就沙溪村更新項目召開工作會議。以番禺區委、區政府工作指引為主導，洛浦舉全街之力攻城拔寨、攻堅克難，大力度推動舊改各項工作特別是批后表決落地落實。街道合力保障村民利益和村集體利益，幫助村民計算好舊改“經濟賬”，帶動全村村民支持、參與和配合改造工作。

據悉，沙溪村項目實施方案須在今年8月1日之前達到80%以上權屬人表決通過，才能正式生效。如果表決不通過，這一更新改造方案需要重新報批，改造周期將進一步拉長甚至停滯。相關負責人表示，如果重新申報方案，由于政策進一步收緊用地指標、改造成本的調整等因素，沙溪村或將面臨集體收益縮水和村民住宅復建量減少的損失。

實現全面改造后，現有傳統專業市場和擁擠的出租屋將變身甲級寫字樓和高檔住宅，濱水的先天優勢、發達的交通系統、優越的區域環境與完善的城市配套，促進高水平產業與高端城市居民的入住，從而形成區域發展的良性互動?！盁o論是村集體物業租金，還是村民個體收益都將水漲船高。”廣州市番禺區城市更新局局長陳根森說，沙溪村全面改造不僅對該區域發展意義重大，也是沙溪村騰飛的最佳機會。

“我們迫切希望盡快實行改造，擁有一個舒適干凈的生活環境，讓孩子享受優質的教育資源，房屋租金收入也能增加不少?！贝迕耨T先生希望全村人都能抓住這次機會，趕上政策的末班車，盡快投票通過方案表決。

來源：羊城晚報、金羊網、羊城派

文字：羊城晚報全媒體記者 付怡 通訊員 唐紫

編輯：吳方舟

校對：郭文瑜

審核：王智韜

簽發：彭佶群

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