國稅總局原副局長：共富不要對(duì)所有高收入調(diào)節(jié)，房地產(chǎn)稅不合國情

最近，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)現(xiàn)，對(duì)于房地產(chǎn)稅的話題又熱了起來。加上，房地產(chǎn)市場也逐步走向回暖，盡管目前尚不牢固，但是對(duì)于未來的布局包括房地產(chǎn)稅，專家們又操心起來了。

(資料圖片)

按理說，開征房地產(chǎn)稅應(yīng)該是大勢所趨了，盡管仍有爭議，但是似乎這是不可阻擋的趨勢，但是，或許關(guān)于房地產(chǎn)稅開征前，老百姓們最關(guān)心的問題應(yīng)該得到回應(yīng)和解決。

4月27日，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)在接受媒體采訪時(shí)表示，開征房地產(chǎn)稅在法學(xué)界爭論很多，比如土地所有者是國家，對(duì)居民征收國有資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)稅，法理上說不通。所以，關(guān)于房地產(chǎn)稅還得必須更深入研究，就當(dāng)前的中國國情，不適合征收房地產(chǎn)稅。在目前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國不具備對(duì)住宅征收房地產(chǎn)稅的條件。

聽起來似乎也有道理，不過有意思的是，其他專家建議開征房地產(chǎn)稅遭到很多網(wǎng)友的批評(píng)，這個(gè)不主張征收房地產(chǎn)稅的同樣也是遭到口誅筆伐，說恐怕你房子太多了吧。

按理說，他的身份雖然是原副局長，但是應(yīng)該也是跟官方一致的啊，不過無論如何，他也只是代表自己，從理性角度，我們再看看許善達(dá)對(duì)于房地產(chǎn)稅問題的分析。

此前，許善達(dá)曾表示，現(xiàn)在很多專家對(duì)房產(chǎn)稅做了很多預(yù)測，但從國家用詞看是“穩(wěn)步推進(jìn)”，“穩(wěn)步的意思就是不能出亂子，所有爭論問題都要得到共識(shí)。”“我認(rèn)為沒有人能推測時(shí)間，但是我覺得只要會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)的情況，房地產(chǎn)稅就不會(huì)出臺(tái)。”

他甚至認(rèn)為，在法理、試點(diǎn)效果上，目前的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)是失敗的，試點(diǎn)方案在法理上是相悖的。因?yàn)檎鞣康禺a(chǎn)稅稅基包括房價(jià)全部，而房價(jià)里面土地出讓金比例很大，至少占到1/2甚至2/3。

土地并非居民所有財(cái)產(chǎn)，他們只有70年的使用權(quán)，不是土地所有者。如果再征稅，等于把土地部分也納入進(jìn)來了，而且房價(jià)也包含了土地出讓金，重復(fù)征稅，在法理上行不通。

再看上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，大部分時(shí)候房價(jià)都在上漲，上海漲得快，重慶漲得慢，說明房地產(chǎn)稅對(duì)房價(jià)沒有抑制作用。靠房地產(chǎn)稅來達(dá)到抑制房價(jià)的目的基本上很難實(shí)現(xiàn)。

個(gè)人認(rèn)為，房地產(chǎn)稅目的肯定不是來抑制高房價(jià)，但如果說對(duì)房價(jià)沒有影響我是不信的，不過我們也要知道，在房子是用來住的不是用來炒的這個(gè)定位下，房價(jià)穩(wěn)定才是大局，不會(huì)因?yàn)檎鞫惥妥尫績r(jià)大跌，這也不符合預(yù)期。

但是對(duì)于穩(wěn)定房價(jià)肯定是有幫助的，而且很多人也對(duì)目前的共富目標(biāo)下開征房地產(chǎn)稅抱有很大期望。

稅收是政府調(diào)節(jié)貧富差距、實(shí)現(xiàn)共富的最核心手段。然而，仔細(xì)審視我國當(dāng)前的稅收體系，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面做得還不夠。同時(shí)，也是未來房地產(chǎn)長效機(jī)制的一部分。

但在許善達(dá)看來，不應(yīng)該對(duì)所有高收入都加大調(diào)節(jié)力度，主要力度應(yīng)該放在過高收入上，合理合法合規(guī)的高收入應(yīng)該得到保護(hù)。

這話聽起來也沒毛病，但是如何劃定高收入標(biāo)準(zhǔn)恐怕就很難了。就好像接下來我要給大家總結(jié)的關(guān)于房地產(chǎn)稅的一系列待解問題一樣。

我們不能一聽專家建議征房地產(chǎn)稅就說他太壞了，也不能說不能征房地產(chǎn)稅就說他們家房子一定太多了。我們要理性，他們說的話，哪些有理哪些有局限性。有時(shí)候?qū)＜铱赡鼙炔涣似胀ňW(wǎng)友。

但有些問題應(yīng)該是有共識(shí)的。

比如，已繳納土地出讓金的房產(chǎn)還要不要繳納房地產(chǎn)稅？如不考慮解決一次性收取了70年的土地出讓金問題，就等于重復(fù)征收，如果取消土地出讓金，這對(duì)已經(jīng)支付了土地出讓金的買房群體又是不公平的。

首套房要不要征稅？多大人均面積可以免征？如果這個(gè)問題能講清楚，我相信，房地產(chǎn)稅征收推進(jìn)力度會(huì)大大增強(qiáng)。

征收房產(chǎn)稅針對(duì)存量房還是增量房？

農(nóng)村該不該納入房產(chǎn)稅征收范圍？對(duì)保障性住房要不要開征？

有人說光靠房地產(chǎn)稅解決不了問題，的確如此，我們也不能照搬國外的東西，就像現(xiàn)在很多房地產(chǎn)遺留的歷史問題，就是從境外搬過來的，目前諸多問題暴露出來，積重難返。所以，如果房地產(chǎn)稅一定要開征，確實(shí)應(yīng)該讓老百姓心知肚明，交得明明白白、心服口服。如果大家都帶著情緒，肯定是不行的。

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